சிரியா மற்றும் ஈராக்கிலிருந்து குடும்பங்களை திருப்பி அனுப்புதல் மற்றும் மீண்டும் ஒருங்கிணைப்பது தொடர்பான கஜகஸ்தானின் வழக்கு ஆய்வு.

தீவிரமயமாக்கல் மற்றும் வன்முறை தீவிரவாதம் ஆகியவை உலகளாவிய அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பிற்கு மிகவும் தொடர்ச்சியான மற்றும் ஸ்திரமின்மைக்கு ஆளாகும் அச்சுறுத்தல்களில் ஒன்றாகும். இஸ்லாமிய அரசு (ISIS) என்று அழைக்கப்படுவதை இராணுவ ரீதியாக தோற்கடித்த போதிலும், உலகெங்கிலும் உள்ள பயங்கரவாத அமைப்புகள் தொடர்ந்து புதியவர்களை ஈர்த்து தாக்குதல்களை ஊக்குவிக்கின்றன.

மனித உரிமைகள் கண்காணிப்பகத்தின்படி, 2023 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, ISIS தொடர்புகள் இருப்பதாக குற்றம் சாட்டப்பட்ட 40,000 க்கும் மேற்பட்ட வெளிநாட்டினர் “வடகிழக்கு சிரியாவில் உள்ள முகாம்களிலும் சிறைகளிலும் தங்கள் நாடுகளால் கைவிடப்பட்டுள்ளனர்.” வெளிநாட்டினர் தங்கள் தேசிய நாடுகளின் மறைமுக அல்லது வெளிப்படையான ஒப்புதலுடன் தடுத்து வைக்கப்பட்டுள்ளனர். சில நாடுகள் தங்கள் நாட்டினரில் சிலரின் குடியுரிமையை ரத்து செய்துள்ளன, இதனால் பலர் ஒரு தேசிய உரிமையை மீறும் வகையில் நாடற்றவர்களாக உள்ளனர் என்று அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. பல நாடுகள், குறிப்பாக ஐரோப்பா மற்றும் மத்திய ஆசியாவில், வெளிநாடுகளில் உள்ள தீவிரவாத குழுக்களில் சேர்ந்த குடிமக்களை – குறிப்பாக பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளை – எவ்வாறு கையாள்வது என்ற குழப்பத்தை எதிர்கொள்கின்றன.

பல நாடுகள் இந்த நபர்களை திருப்பி அனுப்ப தயங்கின அல்லது மறுத்துவிட்டாலும், கஜகஸ்தான் வேறுபட்ட அணுகுமுறையை எடுத்துள்ளது – இது இந்த சிக்கலான பிரச்சினையை கையாளும் பிற அரசாங்கங்களுக்கு நுண்ணறிவுகளை வழங்கக்கூடும்.

உலகளாவிய தாக்கங்களுடன் ஒரு கடினமான தேர்வு

2018 ஆம் ஆண்டில், கஜகஸ்தான் அரசாங்கம் சிரியா மற்றும் ஈராக்கில் உள்ள மோதல் மண்டலங்களிலிருந்து தனது குடிமக்களை திருப்பி அனுப்ப ஒருங்கிணைந்த முயற்சியைத் தொடங்கியது. இது ஒரு சர்ச்சைக்குரிய முடிவு. ஒரு பயங்கரவாத அமைப்பில் தானாக முன்வந்து சேர்ந்தவர்கள் திரும்பி வருவதற்கு தகுதியானவர்களா என்று விமர்சகர்கள் கேள்வி எழுப்பினர்.

இருப்பினும், சிரிய முகாம்களில், குறிப்பாக பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கான மனிதாபிமான நிலைமை மோசமடைந்ததால், கஜகஸ்தான் அரசாங்கம் இந்த முயற்சியை முன்னெடுத்தது. மூன்று ஆண்டுகளில், “ஜுசான்” மற்றும் “ருசாஃபா” என்று அழைக்கப்படும் தொடர்ச்சியான மனிதாபிமான நடவடிக்கைகள் மூலம், கஜகஸ்தான் அதன் 754 குடிமக்களை திருப்பி அனுப்பியது – 526 குழந்தைகள் உட்பட.

திரும்பிய அனைவரையும் முழுமையான சந்தேகம் அல்லது தண்டனையுடன் நடத்துவதற்குப் பதிலாக, கஜகஸ்தான் தனிப்பட்ட சூழ்நிலைகளின் அடிப்படையில் வடிவமைக்கப்பட்ட பதிலை செயல்படுத்தியது. குற்றங்களைச் செய்த நபர்கள் தேசிய சட்டத்தின் கீழ் வழக்குத் தொடரப்பட்டனர், அதே நேரத்தில் பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் கட்டமைக்கப்பட்ட மறுவாழ்வு மற்றும் மறு ஒருங்கிணைப்பு திட்டங்களை மேற்கொண்டனர்.

“கஜகஸ்தான் ஒரு சீரான மற்றும் வேறுபட்ட அணுகுமுறையை ஏற்றுக்கொண்டது” என்று கஜகஸ்தானின் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் பெரிய தூதர் ஸ்டானிஸ்லாவ் வாசிலென்கோ கூறினார். “தேவைப்படும் இடங்களில் திரும்பி வருபவர்கள் பொறுப்புக்கூற வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது, ஆனால் பரந்த குறிக்கோள் அவர்களின் மறுசமூகமயமாக்கலை ஆதரிப்பதும் அவர்களுக்கு இரண்டாவது வாய்ப்பு வழங்குவதும் ஆகும். நன்கு அறியப்பட்ட கசாக் பழமொழி கூறுவது போல், ‘செழிப்பின் ஆதாரம் ஒற்றுமையில் உள்ளது.'”

மீண்டும் ஒருங்கிணைப்பதற்கான கட்டுமானத் தொகுதிகள்

கஜகஸ்தானின் பல பகுதிகளில் மறுவாழ்வு மையங்கள் அமைக்கப்பட்டன, அவை உளவியலாளர்கள், சட்ட ஆலோசகர்கள், மத அறிஞர்கள் மற்றும் சமூகப் பணியாளர்களைக் கொண்டிருந்தன. கஜகஸ்தான் முழுவதும் 250 க்கும் மேற்பட்ட நிபுணர்கள் மற்றும் பயிற்சியாளர்கள் மறுசமூக செயல்முறையிலிருந்து எழும் உளவியல் ஆதரவு, சட்ட மற்றும் நெறிமுறை சிக்கல்களை வழங்குவது குறித்து ஆய்வு செய்தனர். இந்த குழுக்கள் சிகிச்சை, சட்ட உதவி, இறையியல் கல்வி மற்றும் தனிப்பட்ட பின்னணிகள் மற்றும் தீவிரமயமாக்கலின் நிலைகளுக்கு ஏற்ப தொழில் பயிற்சி அளித்தன. இதன் விளைவாக, 200 க்கும் மேற்பட்ட குழந்தைகள் மேம்பட்ட உளவியல் மற்றும் கல்வி சேவைகளை அணுகினர்.

நாடு திரும்பிய குடிமக்களை ஈடுபடுத்த உதவும் வகையில் நிபுணர்கள் ‘தலைமுறைகளுக்கு இடையிலான கதைகள்’ அணுகுமுறையையும் முன்னோட்டமாக நடத்தினர். இந்த முறை அடையாள உணர்வு மற்றும் சமூகப் பொறுப்பை வளர்க்கும் அதே வேளையில் சீர்குலைந்த குடும்பம் மற்றும் சமூக தொடர்புகளை மீண்டும் கட்டியெழுப்புவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது பழைய தலைமுறையினர் தங்கள் வாழ்க்கை அனுபவங்களை இளையவர்களுடன் கதைசொல்லல் மூலம் பகிர்ந்து கொள்ள ஊக்குவிக்கிறது, பகிரப்பட்ட மதிப்புகள் மற்றும் கலாச்சார அறிவை வெளிப்படுத்த உதவுகிறது.

போர் மண்டலங்களிலிருந்து திரும்பும் பெண்களும் குழந்தைகளும் பெரும்பாலும் பாதிக்கப்பட்டவர்களாகவும் கவலைக்குரியவர்களாகவும் உள்ளனர் என்பதையும் இந்த திட்டம் அங்கீகரித்தது. பல பெண்கள் ISIS கட்டுப்பாட்டில் உள்ள பகுதிகளுக்கு பயணிக்க கட்டாயப்படுத்தப்பட்டனர் அல்லது தவறாக வழிநடத்தப்பட்டனர், மேலும் அவர்களுக்காக எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளில் குழந்தைகளுக்கு பெரும்பாலும் எந்த ஆதரவும் இல்லை.

ஐ.நா. போதைப்பொருள் மற்றும் குற்றம் அலுவலகம் (UNODC) மற்றும் ஐ.நா. பயங்கரவாத எதிர்ப்பு அலுவலகம் போன்ற சர்வதேச அமைப்புகளுடன் இணைந்து, கஜகஸ்தான் திரும்பியவர்களின் உளவியல் மற்றும் சமூக மறுவாழ்வை ஆதரிப்பதற்கான வழிமுறைகளை உருவாக்க பங்களித்தது. இந்த பொருட்களில் நாடு திரும்பிய குடும்பங்கள் கஜகஸ்தானில் வாழ்க்கையை சரிசெய்ய உதவுவது குறித்த வழிகாட்டுதல்கள் உள்ளன. பொது அறக்கட்டளை “AQNIET” தயாரித்த அத்தகைய ஒரு கையேடு, சிரியா மற்றும் ஈராக்கிலிருந்து திரும்பிய பெண்களின் அதிர்ச்சி, உந்துதல்கள் மற்றும் மறு ஒருங்கிணைப்பு சவால்களை ஆராய்கிறது

“நாங்கள் ஒவ்வொரு நாடு திரும்புபவரையும் ஒரு புள்ளிவிவரமாக அல்ல, மாறாக ஒரு மனிதனாகப் பார்க்கிறோம்,” என்று AQNIET இன் பிரதிநிதி சகென்டாய் முகமதுஷானோவ் கூறினார். “தீவிரமயமாக்கலின் சுழற்சியை உடைத்து அவர்களை அமைதியான சமூகத்தில் மீண்டும் ஒருங்கிணைப்பதற்கு அவர்களின் அனுபவங்களையும் அதிர்ச்சியையும் புரிந்துகொள்வது அவசியம்.”

சர்வதேச சமூகத்திற்கான பிரதிபலிப்புகள்

சிரியாவில் உள்ள அல்-ஹோல் மற்றும் ரோஜ் போன்ற முகாம்களில் தங்கள் குடிமக்களின் – குறிப்பாக பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளின் – நிலையைத் தீர்க்க போராடிய பல நாடுகளிலிருந்து கஜகஸ்தானின் அணுகுமுறை வேறுபடுகிறது. இந்த முகாம்கள் நெரிசல் நிறைந்ததாகவும் நிலையற்றதாகவும் உள்ளன, கல்வி, சுகாதாரம் அல்லது மறுவாழ்வு சேவைகளுக்கான அணுகல் குறைவாகவே உள்ளது. நிலைமைகள் எதிர்கால உறுதியற்ற தன்மைக்கு பங்களிக்கக்கூடும் என்ற கவலைகளை மனிதாபிமான அமைப்புகள் எழுப்பியுள்ளன.

கஜகஸ்தானின் அனுபவம், தெளிவான சட்ட கட்டமைப்புகள் மற்றும் சமூக அடிப்படையிலான ஆதரவுடன் நாடு திரும்புவதை அணுகினால், நீண்டகால பாதுகாப்பு மற்றும் சமூக ஒற்றுமைக்கு பங்களிக்கக்கூடும் என்பதைக் குறிக்கிறது.

ஐ.நா அமைப்புகள் உட்பட சில சர்வதேச பார்வையாளர்கள் இந்த முயற்சிகளை ஒப்புக்கொண்டுள்ளனர். ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பயங்கரவாத எதிர்ப்பு சட்டக் கருவிகளை அங்கீகரித்த ஒரு சிறிய எண்ணிக்கையிலான நாடுகளில் கஜகஸ்தான் ஒன்றாகும், மேலும் பிராந்திய தீவிரவாத ஒழிப்பு முயற்சிகளில் பங்கேற்கிறது – இதில் கஜகஸ்தான் உருவாக்கிய சிறைச்சாலை அமைப்புகளுக்கான பாதுகாப்பு கருவிகளை உள்ளடக்கிய தஜிகிஸ்தானில் உள்ள ஒரு கூட்டமும் அடங்கும்.

இந்த ஆண்டு மார்ச் மாதம், கஜகஸ்தானின் தலைநகரான அஸ்தானா, வெளிநாட்டு பயங்கரவாத போராளிகள் தொடர்பான குற்றங்களைத் தீர்ப்பது குறித்த பிராந்திய நிபுணர் கூட்டத்தை நடத்தியது. இந்த நிகழ்வில், UNODC பிரதிநிதிகள் இந்த பகுதியில் பயனுள்ள நடைமுறைகள் குறித்த பரந்த உரையாடலின் ஒரு பகுதியாக கஜகஸ்தானின் முயற்சிகளைக் குறிப்பிட்டனர்.

சிவில் சமூகத்தின் பங்கு

கஜகஸ்தானின் அணுகுமுறை அரசு சாரா நிறுவனங்கள் (என்ஜிஓக்கள்) மற்றும் சிவில் சமூகக் குழுக்களை உள்ளடக்கியது. 18 க்கும் மேற்பட்ட என்ஜிஓக்கள் மற்றும் பொது அறக்கட்டளைகள் தீவிரவாதத்தை எதிர்ப்பதிலும், நாடு திரும்புபவர்களை ஆதரிப்பதிலும் கவனம் செலுத்தும் ஒரு தேசிய கூட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும்.

இந்த அமைப்புகள் மறு ஒருங்கிணைப்பு ஆதரவை வழங்குகின்றன மற்றும் தீவிரவாத செய்திகளுக்கு, குறிப்பாக ஆன்லைனில் பாதிப்பைக் குறைக்க உதவும் வகையில் ஊடக கல்வியறிவு மற்றும் இளைஞர் கல்வியை ஊக்குவிக்கின்றன. தீவிரவாத சித்தாந்தங்கள் பெரும்பாலும் டிஜிட்டல் தளங்கள் மூலம் பரவும் ஒரு சகாப்தத்தில், இத்தகைய முயற்சிகள் ஒரு தடுப்புப் பாத்திரத்தை வகிக்கின்றன.

“பாரம்பரிய பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் அவசியமானவை என்றாலும், அவை இனி போதுமானவை அல்ல என்பதை நாங்கள் புரிந்துகொண்டுள்ளோம். தீவிரவாதத்தின் சித்தாந்த பரிமாணத்திற்கு எதிரான ஒரே பயனுள்ள எதிர் நடவடிக்கை, மீள்தன்மை கொண்ட சிவில் சமூகம் – மக்களிடம் அவர்களின் மொழியில், அவர்களின் இடங்களுக்குள், அவர்களின் சொற்களில் பேசும் திறன் கொண்டது” என்று பயங்கரவாத எதிர்ப்புக் குழுவின் துணைத் தலைவர் அசோல்யா மிர்மனோவா கூறினார்.

கஜகஸ்தானின் அணுகுமுறையில் சவால்கள் இல்லாமல் இல்லை. மறு ஒருங்கிணைப்பு என்பது ஒரு நீண்ட மற்றும் நுட்பமான செயல்முறையாகும். சில நாடு திரும்புபவர்கள் தகவமைத்துக் கொள்ள சிரமப்படலாம். மற்றவர்கள் தங்கள் சமூகங்களிலிருந்து களங்கத்தை எதிர்கொள்ள நேரிடலாம். மேலும் மீண்டும் தீவிரமயமாக்கப்படுவதற்கான எஞ்சிய ஆபத்து எப்போதும் உள்ளது. அதே நேரத்தில், மாற்று வழிகள் – குறிப்பாக குழந்தைகளுக்கு, மோசமடைந்து வரும் சூழ்நிலைகளில் நீண்டகாலமாக தடுத்து வைக்கப்படுவது போன்றவை – கடுமையான மனிதாபிமான மற்றும் சட்டக் கவலைகளை எழுப்புகின்றன.

கஜகஸ்தானின் அனுபவம் ஒரு அளவு-பொருந்தக்கூடிய தீர்வு அல்ல. மத்திய ஆசியாவில் பயனுள்ளதாக நிரூபிப்பது பிற பிராந்திய சூழல்களில் தழுவல் தேவைப்படலாம். இருப்பினும், சட்டப் பொறுப்புக்கூறல், உளவியல் ஆதரவு, சமூக ஈடுபாடு மற்றும் சர்வதேச ஒருங்கிணைப்பு போன்ற முக்கிய கூறுகள் – பிற அரசாங்கங்களுக்கு பயனுள்ள நுண்ணறிவுகளை வழங்கக்கூடும்.

உலகளாவிய கொள்கை வகுப்பாளர்கள் வெளிநாட்டு பயங்கரவாத போராளிகள் மற்றும் அவர்களது குடும்பங்களின் தலைவிதியைப் பற்றி தொடர்ந்து விவாதித்து வரும் நிலையில், கஜகஸ்தானின் அணுகுமுறை, நாடு திரும்புவது பரந்த ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் சமூக மறு ஒருங்கிணைப்புக்கு எவ்வாறு பங்களிக்கும் என்பது குறித்த ஒரு வழக்கு ஆய்வை வழங்குகிறது.

மூலம்: EU நிருபர் / Digpu NewsTex