மார்ச் 30 ஆம் தேதி மதியம், இந்தியாவின் தெற்கு தெலுங்கானா மாநிலத்தின் ஹைதராபாத்தில் உள்ள 400 ஏக்கர் பரப்பளவு கொண்ட காஞ்சா கச்சிபௌலி என்ற வனப்பகுதிக்குள் புல்டோசர்கள் உருண்டு வந்தன. இரவு முழுவதும் மரங்கள் வெட்டப்பட்டன. அந்த இடத்தில் எடுக்கப்பட்ட வீடியோக்கள் இடிபாடுகள் நடப்பதைக் காட்டியது, பின்னணியில் துன்பப்படும் விலங்குகளின் சத்தங்கள் எதிரொலித்தன.
ஐடி பூங்காவிற்கு வழி வகுக்க தெலுங்கானா அரசாங்கத்தால் நிலம் ஏலம் விட திட்டமிடப்பட்டது. 730 க்கும் மேற்பட்ட தாவர இனங்கள், 220 வகையான பறவைகள் மற்றும் பல பாலூட்டிகள் மற்றும் ஊர்வனவற்றின் தாயகமான நகர்ப்புற காடு, ஹைதராபாத் பல்கலைக்கழக வளாகத்திற்கும் அருகில் உள்ளது, அதன் மாணவர்கள் வெட்டுதல் தொடங்கியதிலிருந்து எதிர்ப்பில் முன்னணியில் உள்ளனர். ஏப்ரல் 3 ஆம் தேதி, உச்ச நீதிமன்றம் “ஆபத்தான காடழிப்பை” நிறுத்த உத்தரவிட்டது.
இந்தியாவில் உள்ள பல அடர்ந்த மற்றும் பல்லுயிர் நிறைந்த இயற்கை காடுகளைப் போலவே, காஞ்சா கச்சிபௌலியும் சட்டப்பூர்வ பாதுகாப்பை அனுபவிக்கவில்லை. ஏனெனில் இது சட்டப்பூர்வமாக காடாக வகைப்படுத்தப்படவில்லை, அதாவது இது அரசாங்க பதிவுகளில் காட்டப்படவில்லை.
இது ஒரு கவலையளிக்கும் போக்கை பிரதிபலிக்கிறது. இந்தியா முழுவதும், வன நிலம் அமைதியாக மறைந்து வருகிறது, பெரும்பாலும் அதிகாரப்பூர்வமாக உண்மையை ஒப்புக்கொள்ளாமல். இந்தியாவின் அதிகாரப்பூர்வ வன கணக்கெடுப்பான வருடாந்திர இந்திய வன நிலை அறிக்கை (ISFR), நாட்டின் காடு மற்றும் மரங்களின் பரப்பளவு அதிகரித்து வருவதாகக் கூறும் அதே வேளையில் இவை அனைத்தும் நடந்து வருகின்றன.
இந்தியாவில் காடுகள் எவ்வாறு வரையறுக்கப்படுகின்றன?
இந்தியாவில், காடுகளின் நிர்வாக வரையறை சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூகத்திலிருந்து வேறுபடுகிறது என்று வன நிர்வாகம் குறித்த சுயாதீன ஆராய்ச்சியாளரான காஞ்சி கோஹ்லி குறிப்பிடுகிறார்.
சட்ட நிலை அல்லது சுற்றுச்சூழல் மதிப்பைப் பொருட்படுத்தாமல், 10% க்கும் அதிகமான விதான அடர்த்தி கொண்ட ஒரு ஹெக்டேருக்கு மேல் உள்ள அனைத்து நிலங்களையும் ISFR “வனப்பகுதி” என்று கருதுகிறது. இதன் பொருள் இது தோட்டங்கள், பழத்தோட்டங்கள், மூங்கில் மற்றும் பனை ஆகியவற்றை காடுகளாகக் கணக்கிடுகிறது.
2023 ஆம் ஆண்டில், 2021 உடன் ஒப்பிடும்போது அந்த ஆண்டு மொத்த காடு மற்றும் மரங்களின் பரப்பளவில் 1,446 சதுர கி.மீ அதிகரிப்பு இருப்பதாக அது தெரிவித்துள்ளது. இருப்பினும், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் புள்ளிவிவரங்கள் வேறுபட்ட படத்தை வரைகின்றன. குளோபல் ஃபாரஸ்ட் வாட்சின் தரவுகளின்படி, 2021 முதல் 2023 வரை, இந்தியா மொத்த மரப் பரப்பில் 4,380 சதுர கி.மீ. இழந்தது, இதில் 10% க்கும் அதிகமான விதான அடர்த்தி காடுகளும் அடங்கும். இந்த காலகட்டத்தில், 94% மர இழப்பு இயற்கை காடுகளில் நிகழ்ந்தது.
2019-2021 வரையிலான தரவுகளுக்கும் இதேபோன்ற முரண்பாடு காணப்பட்டது, அங்கு ISFR காடு மற்றும் மரப் பரப்பில் ஒருங்கிணைந்த 2,261 சதுர கி.மீ. அதிகரிப்பைக் கூறியது. இதற்கிடையில், குளோபல் ஃபாரஸ்ட் வாட்ச் அதே காலகட்டத்தில் மொத்த மரப் பரப்பில் 4,270 சதுர கி.மீ. இழப்பை 10% க்கும் அதிகமான விதான அடர்த்தியில் பதிவு செய்தது. சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகத்தின் செய்திக்குறிப்பு, இந்த “முரண்பாடுகள்” அறிக்கைகளுக்கு இடையில் காடு மற்றும் மரப் பரப்பின் மாறுபட்ட வரையறைகளால் ஏற்பட்டதாகக் கூறுகிறது.
மார்ச் 2024 நிலவரப்படி, நாட்டில் 13,000 சதுர கி.மீ.க்கும் அதிகமான நிலம் ஆக்கிரமிப்பின் கீழ் உள்ளது என்று மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் தரவுகள் தெரிவிக்கின்றன.
“மரங்கள் நிறைந்த எந்தவொரு நிலமும் [ISFR ஆல்] காடாகக் கருதப்படுகிறது, இது நாட்டில் காடுகளின் உகந்த நிலை இருப்பதைக் காட்டுகிறது, இது தேசிய கொள்கைகள் மற்றும் சர்வதேச பேச்சுவார்த்தைகள் இரண்டிற்கும் பதிலளிக்கிறது,” என்று கோஹ்லி கூறுகிறார். 1952 முதல், இந்தியா அதன் புவியியல் பரப்பளவில் 33% வனப்பகுதியாக பராமரிக்கும் கொள்கையைக் கொண்டுள்ளது.
இத்தகைய ஆய்வுகள் காடுகளின் தரத்தை நிவர்த்தி செய்யவோ அல்லது அதைச் சுற்றியுள்ள சமூக மற்றும் கலாச்சார நடைமுறைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளவோ தவறிவிடுகின்றன, வான் குஜ்ஜர்கள் என்ற மேய்ச்சல் சமூகத்தின் வாழ்க்கை முறைக்கு காடுகளின் முக்கியத்துவம் போன்றவை கோஹ்லி குறிப்பிடுகிறார். விவசாய மற்றும் பாதுகாப்பு நோக்கங்களுக்காக மரங்களை வெட்டுதல் – அல்லது கத்தரித்தல் போன்ற அவர்களின் பாரம்பரிய நடைமுறைகள் வன மீளுருவாக்கத்தில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. ஆனால் வான் குஜ்ஜர்களின் பங்களிப்புகள் மற்றும் நடைமுறைகள் சட்டத்தின் கீழோ அல்லது அதிகாரப்பூர்வ வன ஆய்வுகளிலோ அங்கீகரிக்கப்படவில்லை.
கணக்கெடுப்புகளில் காடழிப்பு ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டாலும், “இது பெரும்பாலும் வனப்பகுதிகளுக்கு வெளியே [நடப்பட்ட] மரங்கள், அல்லது தோட்டங்களுக்கு வெளியே [நடப்பட்ட] மரங்கள் மற்றும் பிற பயன்பாடுகளுக்காக திருப்பி விடப்பட்ட நிலம் போன்ற தெளிவற்ற சேர்க்கைகளால் [வெளியேற்றப்படுகிறது], மேலும் சட்டப்பூர்வமாக காடுகளாகவே உள்ளது” என்று அவர் கூறுகிறார்.
“காடழிப்பு நடைபெறுகிறது என்பதை மறைக்க முடியாது, அதில் சில சட்டப்பூர்வமாக ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்கவை,” என்று கோஹ்லி மேலும் கூறுகிறார். “கேள்வி என்னவென்றால், அதற்குப் பதிலாக நீங்கள் காடாக எதைச் சேர்க்கிறீர்கள்? அது நிலத்திற்கு நில இழப்பீடு.”
இந்தியாவின் காடுகள் மறைந்து வருவதற்கு காடழிப்பு மட்டுமே காரணம் அல்ல. காடுகள் காகிதத்தில் உள்ளதா என்பதும் சவால். ஒற்றைப் பயிர் தோட்டங்கள் மற்றும் சீரழிந்த நிலங்கள் பெரும்பாலும் வன ஆதாயமாக பதிவு செய்யப்பட்டாலும், காஞ்சா கச்சிபவுலி போன்ற அடர்ந்த காடுகள் அரசாங்க பதிவுகளில் இல்லை. மார்ச் மாதம் நடந்த விசாரணையில் உச்ச நீதிமன்றம் இந்தப் பிரச்சினையை எழுப்பியது, பல காடுகள் அதிகாரப்பூர்வ பதிவுகளில் இருந்து விடுபட்டுள்ளன என்றும், ஆறு மாதங்களுக்குள் “காடு போன்ற பகுதிகள்”, வகைப்படுத்தப்படாத வன நிலங்கள் அல்லது சமூக வன நிலங்களை அடையாளம் காண நிபுணர் குழுக்களை அமைக்குமாறு மாநிலங்களுக்கு அறிவுறுத்தியது.
வனப்பகுதி எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதை ஒழுங்குபடுத்த சமூகங்கள் கொண்டிருந்த சில கருவிகளில் வனப் பாதுகாப்புச் சட்டம் 1980 ஒன்றாகும்
காஞ்சி கோஹ்லி, வன நிர்வாகம் குறித்த சுயாதீன ஆராய்ச்சியாளர்
இந்தியாவின் வனப்பகுதி பெரும்பாலும் அரசியல் நலன்கள் அல்லது மாநிலங்கள் நிலத்தை எவ்வாறு பதிவு செய்கின்றன என்பதில் உள்ள வேறுபாடுகள் காரணமாக வகைப்படுத்தப்படவில்லை என்று கோஹ்லி கூறுகிறார்.
2024 ஆம் ஆண்டு உச்ச நீதிமன்றத்தால் காஞ்சா கச்சிபவுலியின் முழு உரிமையை வழங்கிய தெலுங்கானா அரசு, அதன் பதிவுகளில் காடு ஒருபோதும் வகைப்படுத்தப்படவில்லை என்று கூறியது. கோதவர்மன் தீர்ப்பு என்று அழைக்கப்படும் 1996 ஆம் ஆண்டு உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பு, வனப்பகுதியை அதன் அதிகாரப்பூர்வ பதவிக்கு பதிலாக அதன் பண்புகளால் வரையறுத்தது. இந்தத் தீர்ப்பின் கீழ், காஞ்சா கச்சிபௌலி ஒரு “கருதப்பட்ட காடு” என்று கருதப்படுகிறது – அரசாங்கத்தால் அதிகாரப்பூர்வமாக வகைப்படுத்தப்படாத ஒரு காடுகளின் சுற்றுச்சூழல் பண்புகளைக் கொண்ட நிலப்பகுதி. ஆனால் 2023 ஆம் ஆண்டு வனப் பாதுகாப்பு (திருத்தம்) சட்டம், கருதப்படும் காடுகளுக்கான பாதுகாப்புகளை நீக்கியது, அதற்கு பதிலாக பாதுகாப்பை “சட்டப்பூர்வமாக அறிவிக்கப்பட்ட காடுகளுக்கு” மட்டுமே கட்டுப்படுத்தியது. இது அவற்றை அழிக்கும் அபாயத்திற்கு ஆளாக்கியுள்ளது.
இந்தத் திருத்தத்தால் பயனடையக்கூடிய சமூகங்கள் உள்ளன என்பதை கோஹ்லி ஒப்புக்கொள்கிறார். சட்டப்பூர்வமாக அறிவிக்கப்பட்ட காடுகளுக்கு முன் அனுமதிகள் தேவைப்படுவதால் மரங்களை நடவோ அல்லது வேளாண் காடுகளில் ஈடுபடவோ ஊக்கமளிக்கப்படாதவர்களும் இதில் அடங்குவர். இருப்பினும், பொதுவாக, “இந்தத் திருத்தம் இறுதியில் செய்தது என்னவென்றால், பிற நோக்கங்களுக்காக [பயன்படுத்த]க்கூடிய அந்த நிலங்களைத் திறக்க முயற்சிப்பதாகும்” என்று அவர் கூறுகிறார். “வனப் பாதுகாப்புச் சட்டம் 1980 [அசல் சட்டம்] வன நிலம் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதை ஒழுங்குபடுத்த சமூகங்களுக்கு இருந்த சில கருவிகளில் ஒன்றாகும் என்பதால் மக்கள் கவலைப்படுகிறார்கள்.” இந்தத் திருத்தம் தற்போது இந்திய வன சேவையைச் சேர்ந்த பல முன்னாள் மூத்த அதிகாரிகளை உள்ளடக்கிய மனுதாரர்கள் குழுவால் உச்ச நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்யப்பட்டுள்ளது.
நாடு தழுவிய அளவில் காடுகள் குறைந்து வரும் ஒரு முறை
இந்தியாவின் பிற இடங்களிலும் இதே போன்ற சூழ்நிலைகள் உருவாகியுள்ளன. செப்டம்பர் 2024 இல், டெல்லியின் துவாரகா சுற்றுப்புறத்தில் உள்ள ஷாஹாபாத் முகமதுபூர் கருதப்படும் காட்டில் ரயில்வே வசதியை விரிவுபடுத்துவதற்காக கிட்டத்தட்ட 25,000 மரங்களை வெட்டுவதை உச்ச நீதிமன்றம் நிறுத்தியது. தீர்ப்புக்கு முன்பு, கட்டுமான நடவடிக்கைகள் எதிர்ப்புகளையும் சட்ட மேல்முறையீடுகளையும் தூண்டின.
இது பாதுகாப்பு தொடர்பாக சமீபத்திய ஆண்டுகளில் உச்ச நீதிமன்றத்தால் வழங்கப்பட்ட பல தீர்ப்புகளில் ஒன்றாகும். 2024 ஆம் ஆண்டில், தீர்ப்பில் உறுதிசெய்யப்பட்ட காடுகளின் “அகராதி” வரையறைக்கு இணங்குமாறு அரசாங்கத்திற்கு உத்தரவிட்டது. பிப்ரவரி 2025 இல், வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தில் திருத்தங்களை எதிர்த்து தாக்கல் செய்யப்பட்ட மனுக்களை விசாரிக்கும் போது, வன நிலத்தை “குறைப்பதற்கு” வழிவகுக்கும் எந்தவொரு நடவடிக்கையையும் தவிர்க்குமாறு மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு உத்தரவிட்டது.
அறிவிக்கப்பட்ட காடுகள் கூட பாதுகாப்பிற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கப்படவில்லை
ஆனால் காடுகள் அதிகாரப்பூர்வமாக வகைப்படுத்தப்படுவது அவற்றின் பாதுகாப்பிற்கு உத்தரவாதம் அளிக்காது. வகைப்படுத்தப்பட்ட காடுகளைக் கூட வனம் அல்லாத பயன்பாட்டிற்காக கையகப்படுத்தலாம் அல்லது திருப்பி விடலாம் என்று கோஹ்லி கூறுகிறார். வனப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 2 இன் கீழ், மத்திய அரசிடமிருந்து முன் ஒப்புதல் பெறப்பட்டால், வன நிலத்தை உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் அல்லது சுரங்கம் போன்ற பிற நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தலாம்.
இதற்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டு, மத்திய இந்தியாவின் மிகப்பெரிய துண்டு துண்டாக இல்லாத காடான ஹஸ்டியோ அரண்டில் தற்போது நடைபெற்று வரும் சுரங்கம். 2009 ஆம் ஆண்டில், சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் ஹஸ்டியோ அரண்டை அதன் வளமான வனப்பகுதி காரணமாக சுரங்கத்திற்கு “தடைசெய்யப்பட்ட மண்டலம்” என்று வகைப்படுத்தியது. ஆனால் இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, பர்சா கிழக்கு மற்றும் காந்தா பாசன் (PEKB) நிலக்கரிச் சுரங்கத்திற்கு ஆரம்ப வன அனுமதி அனுமதி கிடைத்தது, மேலும் மார்ச் 2012 இல், இரண்டாம் கட்ட அனுமதி அனுமதி வழங்கப்பட்டது, இது சுரங்கத்திற்காக 1,898 ஹெக்டேர் வன நிலத்தைப் பயன்படுத்த அனுமதித்தது. இதுவரை, 94,460 மரங்கள் வெட்டப்பட்டுள்ளன என்று சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சர் பூபேந்தர் யாதவ் டிசம்பரில் நாடாளுமன்றத்தில் தெரிவித்தார்.
இயற்கை பாதுகாப்பு சங்கத்தின் உறுப்பினர் எழுப்பிய கவலைகளுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பிரமாணப் பத்திரத்தில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட 2021 இந்திய வனவியல் ஆராய்ச்சி மற்றும் கல்வி கவுன்சில் (ICFRE) அறிக்கை, PEKB நிலக்கரிச் சுரங்கத்தில் வசிப்பிடமாக இருந்த பல அரிய, அழிந்து வரும் மற்றும் அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளான தாவரங்கள் மற்றும் விலங்கினங்களை அடையாளம் கண்டுள்ளது. ICFRE தனது அறிக்கைக்காக ஆலோசித்த இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனம், ஹஸ்டியோ அரண்டில் உள்ள PEKB சுரங்கத்தின் ஒரு பகுதியைத் தவிர, அந்தப் பகுதியில் எந்த சுரங்கத்தையும் அனுமதிக்கக்கூடாது என்று பரிந்துரைத்தது, ஏனெனில் அந்தப் பகுதியின் “ஈடுசெய்ய முடியாத, வளமான பல்லுயிர் மற்றும் சமூக-கலாச்சார மதிப்புகள்” காரணமாக, அது ஏற்கனவே நடந்து கொண்டிருக்கும் பகுதியைத் தவிர. ஆனால் மார்ச் 2022 இல், சத்தீஸ்கர் மாநில அரசு PEKB நிலக்கரி சுரங்கத்திற்கான இரண்டாம் கட்ட சுரங்கத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தது, பிராந்தியத்தின் பழங்குடி சமூகங்களின் எதிர்ப்பையும் மீறி இறுதி வன அனுமதியை வழங்கியது.
இது காகிதத்தில் உள்ள சட்டம் மட்டுமல்ல, பகுத்தறிவு மற்றும் செயல்முறை, மேலும் இந்த சட்டங்கள் அவற்றின் அசல் நோக்கத்திற்கு உண்மையாக இருக்கிறதா என்பதுதான் உண்மையில் முக்கியமானது
காஞ்சி கோஹ்லி
ஏப்ரல் 16 அன்று, காஞ்சா கச்சிபவுலியில் வெட்டப்பட்ட 100 ஏக்கர் மரங்களை மீட்டெடுக்க ஒரு திட்டத்தை கொண்டு வரவும், பாதிக்கப்பட்ட வனவிலங்குகளைப் பாதுகாக்க உடனடி நடவடிக்கைகளை எடுக்கவும் உச்ச நீதிமன்றம் தெலுங்கானா அரசாங்கத்தைக் கேட்டுக் கொண்டது. மே 15 அன்று, மரம் வெட்டப்பட்டதைத் தொடர்ந்து வாழ்விடத்தை இழந்த விலங்குகளைப் பாதுகாக்க என்ன செய்யப்படுகிறது என்பதை உச்ச நீதிமன்றம் விசாரிக்கும்.
ஹஸ்தியோ அரந்த் முதல் துவாரகா மற்றும் மங்கர் பானி வரை, ஒவ்வொரு சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக வளமான பகுதியும் வெவ்வேறு சவாலை எதிர்கொள்கிறது: வகைப்பாடு இல்லாதது, சட்டப் பாதுகாப்பு இருந்தபோதிலும் வளர்ச்சிக்கான திசைதிருப்பல் மற்றும் சமூகக் குரல்கள் மீதான அறியாமை. இது காடுகள் நிறைந்த நிலத்தின் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக மதிப்புக்கும் சட்ட அங்கீகாரத்திற்கும் இடையிலான தொடர்பை வெளிப்படுத்துகிறது.
“இது காகிதத்தில் உள்ள சட்டம் மட்டுமல்ல, பகுத்தறிவு மற்றும் செயல்முறை, மேலும் இந்த சட்டங்கள் அவற்றின் அசல் நோக்கத்திற்கு உண்மையாக இருக்கிறதா என்பது உண்மையில் முக்கியமானது” என்று கோஹ்லி கூறுகிறார்.
மூலம்: உரையாடல் பூமி / டிக்பு செய்திகள்