அமெரிக்க பட்ஜெட் குறைப்பு குறிப்பாணையை ஐ.நா பகிரங்கமாக நிராகரித்தது

கசிந்த வெள்ளை மாளிகை குறிப்பாணையைப் பற்றி ஐக்கிய நாடுகள் சபை முடிந்தவரை குறைவாகவே பேசுகிறது, இது உலக அமைப்பு மற்றும் அதன் சில துறைகளை அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை மூலம் பெரிய நிதி வெட்டுக்களுக்கு இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. மேலாண்மை மற்றும் பட்ஜெட் அலுவலகம் மற்றும் வெளியுறவுத்துறை இடையேயான பேச்சுவார்த்தை செயல்முறை மூலம், காங்கிரஸில் உச்சக்கட்டத்தை அடைந்து, இயற்றப்பட்டால், அதன் தாக்கங்கள் ஐ.நா.வையும் அதன் 193 உறுப்பினர்களையும் கணிசமாக பாதிக்கும்.

பொதுச்செயலாளர் அன்டோனியோ குட்டெரெஸின் பல செய்தித் தொடர்பாளர்கள் அமெரிக்க உள் அரசாங்க ஆவணம் குறித்து விரிவாக கருத்து தெரிவிக்க மறுத்துவிட்டாலும், குட்டெரெஸ் தலைமையிலான ஐ.நா. செயலகம் அமெரிக்க அரசாங்கக் குறிப்பாணையின் செய்திகளை எவ்வாறு தனிப்பட்ட முறையில் கையாள்கிறது என்பது தெளிவாகத் தெரியாததால், இன்னும் பொதுக் கணக்கீடு தவிர்க்க முடியாததாகத் தெரிகிறது.

“நாங்கள் படித்த பத்திரிகைக் கட்டுரைகளைப் பற்றி எனக்குத் தெரியும்,” என்று குட்டெரெஸின் செய்தித் தொடர்பாளர் ஸ்டீபன் டுஜாரிக் ஏப்ரல் 15 அன்று செய்தியாளர்களிடம் கூறினார். “அமெரிக்க அரசாங்கத்திற்குள் நடக்கும் ஒரு உள் விவாதத்தின் ஒரு பகுதியாக கசிந்த குறிப்பாணையாகத் தோன்றுவது குறித்து நாங்கள் கருத்து தெரிவிக்க வேண்டாம் என்று முடிவு செய்தால் நீங்கள் புரிந்துகொள்வீர்கள் என்று நினைக்கிறேன்.”

கீழே உள்ள அமெரிக்க குறிப்பு, இந்த வாரம் ஊடகங்கள் முழுவதும் செய்தியாக வெளியிடப்பட்டது; பாஸ்ப்ளூவும் ஒரு பிரதியைப் பெற்றது. ஐ.நா.விற்கு மிகவும் எதிர்பார்க்கப்பட்ட நிதி வெட்டுக்கள் குறித்த ஜனாதிபதி டிரம்பின் திசையின் முதல் உறுதியான சான்றாக இது இருக்கலாம். மார்ச் மாதத்தில், அமெரிக்காவின் சாத்தியமான பட்ஜெட் குறைப்புகளுக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக அமைப்பின் செயல்திறனை மேம்படுத்த, UN80 முன்முயற்சி என்று அழைக்கப்படும் ஒரு திட்டத்தை குட்டெரெஸ் தொடங்கினார். முறையான வெட்டுக்களுக்கான திட்டம் நடந்து வருகிறது, மேலும் தூதர்கள் ஆகஸ்ட் விடுமுறை எடுப்பதற்கு முன்பு ஜூலை மாதத்திற்குள் பொதுச் சபையில் சமர்ப்பிக்கப்படும்.

தனித்தனியாக, ஐ.நா. ஒரு பண நெருக்கடியை எதிர்கொள்கிறது, இது ஓரளவுக்கு ஐ.நா.வின் வழக்கமான பட்ஜெட்டுக்கு $1.495 பில்லியன் மற்றும் அமைதி காக்கும் நடவடிக்கைக்கு $1.1776 பில்லியன் காரணமாக அமெரிக்காவுடன் தொடர்புடையது என்று ஐ.நா. வட்டாரம் தெரிவித்துள்ளது.

வெள்ளை மாளிகை முன்மொழிவில் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்ட ஐ.நா. நிறுவனங்கள் தொழில்நுட்ப இயல்புடையவை, அவற்றில் மிக முக்கியமானவை, வியன்னாவை தளமாகக் கொண்ட சர்வதேச அணுசக்தி நிறுவனம் (IAEA), ஈரானின் அணுசக்தி நடவடிக்கைகளை கண்காணிக்கும் பணியின் காரணமாக அப்படியே விடப்பட்டிருக்கலாம்.

ராய்ட்டர்ஸ் செய்தி வெளியிட்டுள்ள மற்ற நிறுவனங்கள் மாண்ட்ரீலை தளமாகக் கொண்ட சர்வதேச சிவில் விமானப் போக்குவரத்து அமைப்பு (ICAO); ஜெனீவாவில் உள்ள சர்வதேச தொலைத்தொடர்பு ஒன்றியம் (ITU); சிரியாவின் கையிருப்புகளை அகற்றுவதை கண்காணிக்கும் பொறுப்பில் உள்ள இரசாயன ஆயுதங்கள் தடை அமைப்பு (OPCW); மற்றும் சர்வதேச கடல்சார் அமைப்பு.

அமைப்பின் 80வது ஆண்டாக பெயரிடப்பட்ட UN80 திட்டம் அமெரிக்க நிர்வாகத்தின் வெட்டுக்கள் காரணமாக தொடங்கப்படவில்லை என்று குட்டெரெஸ் கூறினாலும், USAID இன் மறைவு மற்றும் வெளியுறவுத்துறை குறைப்புகளால் ஏற்கனவே நிதி குறைக்கப்பட்ட பிற UN நிறுவனங்கள் அவற்றின் திட்டங்களில் ஏற்படும் தாக்கங்களைப் பற்றி நேரடியாகவே உள்ளன.

பல வளரும் நாடுகளில் முக்கியமான சுகாதாரத் திட்டங்கள் வரி விலக்கு அளிக்கப்படுவது போலவும், ஐ.நா. மற்றும் அதன் கூட்டாளிகளால் வழங்கப்படும் கிட்டத்தட்ட அனைத்து மனிதாபிமான சேவைகளையும் பெருமளவில் நிதி குறைப்புக்கள் குறைப்பது போலவும் ஜூனியர் UN ஊழியர்கள் தங்கள் வேலைகளை இழந்து வருகின்றனர். (ஐ.நா. திட்டங்களுக்கு பெருமளவில் பங்களிக்கும் மற்றொரு முக்கிய ஆதாரமான ஐரோப்பிய நன்கொடையாளர்களும் தங்கள் தன்னார்வ பங்களிப்புகளைக் குறைத்து வருகின்றனர்.)

உலகின் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களுக்கு சேவை செய்யும் ஐ.நா.வுக்கான பெரும்பாலான கடுமையான பணிகளைச் செய்யும் கள அதிகாரிகள், 48 மணி நேரத்திற்குள் வெளியேறச் சொல்லப்பட்டுள்ளனர். மற்றவர்களின் ஒப்பந்தங்கள் நிறுத்தப்பட்டுள்ளன. இந்த மாற்றங்கள் மூத்த ஐ.நா. அதிகாரிகள் பாதிக்கப்படுகிறார்களா என்ற கேள்விகளை எழுப்புகின்றன.

ஜெனீவாவை தளமாகக் கொண்ட ஐ.நா. அகதிகளுக்கான உயர் ஆணையரின் (UNHCR) நிர்வாகத்திற்கு சில முன்னாள் மற்றும் தற்போதைய ஊழியர்கள் எழுதிய கடிதத்தில், சமீபத்திய வேலை குறைப்புகள் கீழ் மட்ட ஊழியர்களை விகிதாசாரமாக பாதித்துள்ளதாகவும், மூத்த பதவிகள் பெரும்பாலும் பாதிக்கப்படவில்லை என்றும் கவலை தெரிவித்தனர். பாஸ்ப்ளூவால் பெறப்பட்ட கடிதத்தில், சில ஊழியர்கள், கத்திகள் வெளியே வந்ததால், அவர்களைப் பாதுகாக்க கூடுதல் மூத்த பதவிகளை உருவாக்குவதன் மூலம் அமைப்பை விரிவுபடுத்தியதற்காக ஏஜென்சியின் முதலாளி பிலிப்போ கிராண்டியை குற்றம் சாட்டினர்.

நிர்வாகம் கடிதத்தைப் பெற்றுள்ளதாக ஒரு ஏஜென்சி செய்தித் தொடர்பாளர் உறுதிப்படுத்தினார். “அமெரிக்க நிதியுதவியுடன் நேரடியாக தொடர்புடைய 400 வேலைகள் ஏற்கனவே பிரிக்கப்பட்டுள்ளன அல்லது பிரிக்கப்படும் செயல்பாட்டில் உள்ளன” என்று அவர் பாஸ்ப்ளூவிடம் கூறினார். வேறு சில தொழிலாளர்களுக்கு அவர்களின் நிலையான கால ஒப்பந்தங்கள் புதுப்பிக்கப்படாது என்று கூறப்பட்டுள்ளது.

மார்ச் 20 அன்று கிராண்டி ஒரு அறிக்கையில், UNHCR ஊழியர்களில் 90 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானோர் முன்னணியில் பணிபுரிகிறார்கள், பெரும்பாலும் உலகின் மிகவும் வன்முறை இடங்களில். சில நாட்களுக்குப் பிறகு, அந்த நிறுவனத்தின் பொது சுகாதாரத் தலைவர் ஆலன் மைனா, 12.8 மில்லியன் இடம்பெயர்ந்த மக்கள் உயிர்காக்கும் உதவி இல்லாமல் இருக்கக்கூடும் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்த முன்னேற்றங்கள், நிதி திரும்பப் பெறுதலால் அதிகம் பாதிக்கப்படுபவர்கள் அகதிகள் – கிட்டத்தட்ட 44 மில்லியன் மக்கள் – மற்றும் தங்கள் மூத்த சக ஊழியர்களை விட குறைவாக சம்பாதிக்கும் உள்ளூர் அல்லது இளைய தொழிலாளர்கள் என்று கூறுகின்றன.

“UNHCR இல் P5, D1 மற்றும் D2 நிலைகளில் மூத்த மேலாளர்களின் விகிதம் கடந்த பத்து ஆண்டுகளில் முறையே 2.30%, 0,70% மற்றும் 0.23% என 2025 இல் மிகவும் நிலையானதாக உள்ளது,” என்று செய்தித் தொடர்பாளர் PassBlue க்கு அனுப்பிய மின்னஞ்சலில், பணப்புழக்கத்தில் ஏற்பட்ட பற்றாக்குறை தலைமைத்துவத்தை எவ்வாறு பாதித்தது என்பது குறித்து தெரிவித்தார். “அவர்களின் சம்பளம் ஒட்டுமொத்த பணியாளர் சம்பளத்தில் 12 சதவீதத்தைக் குறிக்கிறது.”

டிரம்ப் தனது இரண்டாவது ஜனாதிபதி பதவியில் வெள்ளை மாளிகைக்குத் திரும்பியதிலிருந்து, பல ஐ.நா. நிறுவனங்கள் தங்கள் பணியாளர்களுக்கு கடுமையான குறைப்புகளை அறிவித்துள்ளன மற்றும் மில்லியன் கணக்கான டாலர்கள் தங்கள் செயல்பாடுகளுக்கு இனி கிடைக்காது என்ற யதார்த்தத்தைத் தணிக்க அத்தியாவசிய திட்டங்களைக் குறைத்துள்ளன. எலோன் மஸ்க்கின் USAID-யின் அரசாங்க செயல்திறன் துறையின் கலைப்புக்குப் பிறகு, பல ஆப்பிரிக்க நாடுகளில் நோய்களுக்கான மருந்துகள் நிறுத்தப்பட்டதால், புதிய சுகாதார ஆராய்ச்சிக்கு உடனடி தாக்கங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன.

பல முக்கிய UN நிறுவனங்களில் இதேபோன்ற பணியாளர்கள் மற்றும் திட்டப் போக்குகள் உணரப்படுகின்றன, அவற்றுள்:

• டிரம்ப் பதவியேற்ற உடனேயே, அந்த நிறுவனத்திலிருந்து நாடு விலகுவதாக அறிவித்தபோது, அமெரிக்க வெளியுறவுக் கொள்கையில் ஏற்பட்ட வலிமிகுந்த மாற்றத்தை உணர்ந்த முதல் நிறுவனங்களில் உலக சுகாதார அமைப்பு (WHO) ஒன்றாகும் (இது நடைமுறைக்கு வர ஒரு வருடம் ஆகும், மேலும் WHO-க்கான ஒட்டுமொத்த நிதியில் $1 பில்லியன் இடைவெளியை உருவாக்கும்). இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, அந்த அமைப்பு ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட பயணத்தை முடக்கியது, மற்ற மறுசீரமைப்பு நடவடிக்கைகள் உட்பட. சுயாதீன ஊடக தளமான ஹெல்த் பாலிசி வாட்சின் சமீபத்திய அறிக்கை, WHO திட்டப் பிரிவுகளின் எண்ணிக்கையை 10-ல் இருந்து 5 ஆகக் குறைக்கவும், ஜெனீவா தலைமையகத்தில் உள்ள இயக்குநர்களின் எண்ணிக்கையை கிட்டத்தட்ட 80-ல் இருந்து 30 ஆகக் குறைக்கவும் அவசரகாலத் திட்டத்தை முன்மொழிகிறது என்று கூறியது. திட்டம் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளதா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.

• அதே பாணியில், ஐ.நா.வின் சர்வதேச இடம்பெயர்வு அமைப்பு அல்லது ஐ.ஓ.எம்., அமெரிக்க அகதிகள் சேர்க்கை திட்டத்தில் பணிபுரிபவர்கள் உட்பட சுமார் 25,000 தொழிலாளர்களை பணிநீக்கம் செய்துள்ளது. இந்த நிறுவனத்தை வழிநடத்தும் அமெரிக்கரான ஏமி போப், ஏப்ரல் 16 அன்று நியூயார்க் நகரில் பத்திரிகையாளர்களிடம் கூறுகையில், அமெரிக்காவிலிருந்து நாடு கடத்தப்படும் ஹைட்டியர்களை மீண்டும் ஒருங்கிணைப்பதற்கான திட்டங்களை நிறுத்த ஐ.ஓ.எம். கட்டாயப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. ஆகஸ்ட் 2025 க்குள் நாட்டில் வசிக்கும் 500,000 ஹைட்டியர்களுக்கான தற்காலிக பாதுகாக்கப்பட்ட நிலை (டி.பி.எஸ்) திட்டத்தை நிறுத்த அமெரிக்க உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறை திட்டமிட்டுள்ளது. ஐ.ஓ.எம்-க்கு அமெரிக்கா தனது முழு நிதியுதவியை மீண்டும் தொடங்கவில்லை என்றால் ஹைட்டியில் இருந்து மேலும் திட்டங்கள் குறைக்கப்படலாம் என்று போப் கூறினார். (யு.எஸ்.ஏ.ஐ.டியிடமிருந்து வேலை நிறுத்த உத்தரவைப் பெற்றது, அது ஓரளவு மீண்டும் நிலைநிறுத்தப்பட்டுள்ளது.) “எங்கள் மற்ற ஐ.நா. கூட்டாளிகளைப் போலவே, அமெரிக்க அரசாங்கம் எந்த திசையில் செல்ல முடிவு செய்யும் என்பதைக் காண நாங்கள் காத்திருக்கிறோம்,” என்று போப் கூறினார்.

• வெள்ளை மாளிகை குறிப்பின்படி, ஐ.நா. அமைதி காக்கும் நடவடிக்கைகள் ஒரு கடுமையான போட்டியாளராக உள்ளன. வெளியுறவுத்துறைக்கு OMB முன்மொழிந்த வெட்டுக்கள், “சமீபத்திய பணி தோல்விகள்” என்று கூறி, ஐ.நா. அமைதி காக்கும் பணிக்கான மதிப்பிடப்பட்ட பங்களிப்புகளை முடிவுக்குக் கொண்டுவரக்கூடும் (காங்கிரஸின் ஒப்புதலுக்கு உட்பட்டது). தற்போது ஐ.நா. அமைதி காக்கும் பட்ஜெட்டுக்கு மதிப்பிடப்பட்ட கட்டணங்களில் சுமார் 26 சதவீதத்தை அல்லது சுமார் $47 மில்லியனை செலுத்த அமெரிக்கா கடமைப்பட்டுள்ளது, இது மிகப்பெரிய ஊதியம் பெறும் நாடாகும், அதைத் தொடர்ந்து சீனாவும். மாலி, லெபனான் மற்றும் காங்கோ ஜனநாயகக் குடியரசில் உள்ள பணிகள் வெள்ளை மாளிகையால் “தோல்விகள்” என்று பெயரிடப்பட்டதாக ராய்ட்டர்ஸ் செய்தி வெளியிட்டுள்ளது. மாலி நடவடிக்கை 2024 இல் மூடப்பட்டது; லெபனானில் உள்ள யூனிஃபில், போர் நிறுத்தம் இருந்தபோதிலும், போராளிக் குழுவான ஹெஸ்பொல்லாவுக்கு எதிரான போராட்டத்தில் இஸ்ரேலின் அவ்வப்போது தாக்குதல்களுக்கு இலக்காக உள்ளது; மேலும் காங்கோவில் உள்ள மோனுஸ்கோ, கிழக்கில் மோதல் வெடிப்பதால், உறுதியான காலக்கெடு இல்லாமல், நாட்டிலிருந்து விலகத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

அமைதி காக்கும் பட்ஜெட் மாற்றங்களின் நேரடி விளைவுகளில் ஒன்று, ஆப்பிரிக்காவின் கொம்பில் உள்ள ஒரு நாடான சோமாலியாவில் உள்ள கலப்பின ஆப்பிரிக்க ஒன்றியம்-ஐ.நா. பணியாக இருக்கலாம், இது கொடிய அல் ஷபாப் மற்றும் பிற பயங்கரவாத குழுக்களுடன் போராடுகிறது. சோமாலியாவில் AU ஆதரவு மற்றும் நிலைப்படுத்தல் பணியில் (AUSSOM) 90 சதவீதத்தை UN செலுத்தும் ஒரு நிதி மாதிரியை AU முன்மொழிந்துள்ளது. கண்டத்தில் AU அமைதி காக்கும் பணிகள் UN-மதிப்பிடப்பட்ட பங்களிப்புகளால் ஓரளவு நிதியளிக்க அனுமதிக்க UN பாதுகாப்பு கவுன்சில் தீர்மானம் 2719 அங்கீகாரம் அளித்த போதிலும், அமெரிக்கா இந்த பணியை ஆதரிக்காது என்று PassBlue தெரிவித்துள்ளது. (கடந்த ஆண்டு தீர்மானத்திற்கான வாக்கெடுப்பில் அமெரிக்கா பங்கேற்கவில்லை.) AUSSOM-க்கு நிதியளிப்பது குறித்த கவுன்சில் வாக்கெடுப்பு மே மாத நடுப்பகுதியில் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

அமெரிக்காவின் மாற்று பிரதிநிதியான ஜான் கெல்லி, ஏப்ரல் 8 அன்று கவுன்சிலிடம், கொசோவோவில் உள்ள UN பணி (UNMIK) அதன் ஆணையை காலாவதியாகிவிட்டதாகவும், அதன் செயல்பாடுகள் மற்ற UN நிறுவனங்களுக்கு மாற்றப்பட வேண்டும் என்றும் கூறினார். “சர்வதேச அமைப்புகளில் தேவையற்ற செலவுகளை வேரறுக்க அமெரிக்கா உறுதிபூண்டுள்ளது,” என்று கெல்லி 15 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட அமைப்பிடம் கூறினார்.

• மனிதாபிமான விவகாரங்களுக்கான ஒருங்கிணைப்புக்கான UN அலுவலகம் (UNOCHA) இந்த ஆண்டு கிட்டத்தட்ட $60 மில்லியன் “நிதி இடைவெளி” காரணமாக 20 சதவீத பட்ஜெட் குறைப்புகளை அறிவித்துள்ளது. “இந்த நடவடிக்கைகள் நிதி வெட்டுக்களால் இயக்கப்படுகின்றன, மனிதாபிமான தேவைகளைக் குறைப்பதன் மூலம் அல்ல,” என்று நிறுவனத்தின் தலைவர் டாம் பிளெட்சர் ஊழியர்களுக்கு எழுதிய கடிதத்தில் தெரிவித்தார். அமெரிக்காவின் ஒட்டுமொத்த உதவி வெட்டுக்கள் UNOCHAவின் முடிவுக்குக் காரணமா என்று கேட்டதற்கு, UN செய்தித் தொடர்பாளர் டுஜாரிக், “சில வெட்டுக்கள் அமெரிக்காவிலிருந்து வந்துள்ளன. சில பிற நாடுகளிலிருந்து வந்துள்ளன” என்று கூறினார். உடனடி பட்ஜெட் பாதிக்கப்பட்டவர் நைஜீரியாவில் உள்ள UNOCHAவின் தளமாகும்.

• பெண்களின் உரிமைகளை மேம்படுத்துவதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்தும் UN Women, பணத்தை மிச்சப்படுத்த நியூயார்க் நகரில் உள்ள அதன் தளத்திலிருந்து நைரோபிக்கு தனது பணியாளர்களில் பெரும் பகுதியை மாற்றலாமா என்பது குறித்து விவாதித்து வருகிறது. விவாதங்களை நன்கு அறிந்த ஒருவர் PassBlue இடம் கூறியது போல், அமெரிக்க தலைமையகத்திலிருந்து நிபுணர்களை நீக்குவது நியூயார்க் நகரில் உள்ள UN செயலகத்தில் முடிவெடுப்பதில் அவர்களின் செல்வாக்கை பலவீனப்படுத்தக்கூடும், இது பாலின சமத்துவ முன்னேற்றங்களை எதிர்மறையாக பாதிக்கும். (Unicef நைரோபிக்கு அல்லது நியூயார்க் நகரத்திற்கு வெளியே ஒரு பகுதி நகர்வை ஆலோசித்து வருகிறது. அதன் செய்தித் தொடர்பாளர் Kurtis Cooper, PassBlue இன் மின்னஞ்சலுக்கு பதிலளிக்கவில்லை.)

மூலம்: PassBlue / Digpu NewsTex