নাইজেরিয়ার বেশ কয়েকজন সিনিয়র আইনজীবী নাইজেরিয়ায় কর্মরত বহুজাতিক সংস্থাগুলির সাথে কর-সম্পর্কিত বিরোধগুলি কীভাবে সমাধান করতে পারে তার জন্য ফেডারেল সরকারী সংস্থাগুলি, যেমন ফেডারেল ইনল্যান্ড রেভিনিউ সার্ভিস (FIRS) এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক কর্তৃপক্ষের সর্বোত্তম উপায়গুলি সুপারিশ করেছেন।
তাদের সুপারিশগুলি FIRS, এবং Binance-এর মতো বহুজাতিক সংস্থা এবং বেশ কয়েকটি তেল ও গ্যাস কোম্পানির সাথে জড়িত মামলাগুলির আলোকে এসেছে।
নাইরামেট্রিক্সের সাথে একান্ত সাক্ষাৎকারে, বিশিষ্ট আইনজীবীরা দেশে কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং বেকারত্ব নিয়ে ক্রমবর্ধমান উদ্বেগের মধ্যে ফেডারেল সংস্থাগুলি কীভাবে এই বিরোধগুলি পরিচালনা করতে পারে সে সম্পর্কে তাদের মতামত ভাগ করে নিয়েছেন।
বহুজাতিকদের বিরুদ্ধে বিরোধ
চলমান বিরোধগুলির মধ্যে একটি হল Binance-এর বিরুদ্ধে একটি মামলা, যেখানে অভিযোগ করা হয়েছে যে ক্রিপ্টোকারেন্সি প্ল্যাটফর্মটি নাইজেরিয়ায় “উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক উপস্থিতি” থাকা সত্ত্বেও ইচ্ছাকৃতভাবে তার ব্যবসায়িক কার্যক্রম গোপন করেছে।
অভিযোগকৃত লঙ্ঘনের মধ্যে রয়েছে নাইজেরিয়ার কোম্পানিজ ইনকাম ট্যাক্স (সিআইটি) আইন, ফেডারেল ইনল্যান্ড রেভিনিউ সার্ভিস (এস্টাব্লিশমেন্ট) অ্যাক্ট ২০০৭, মোবাইল মানি সার্ভিসেসের জন্য সিবিএন রেগুলেটরি ফ্রেমওয়ার্ক এবং সিআইটি সিগনিফিক্যান্ট ইকোনমিক প্রেজেন্স (এসইপি) অর্ডার লঙ্ঘন।
বিন্যান্স ছাড়াও, ফেডারেল সংস্থাগুলি বাজার অনুশীলন লঙ্ঘনের কথা উল্লেখ করে মেটা, কোকা-কোলা এবং মাল্টিচয়েস সহ অন্যান্য বহুজাতিক কোম্পানির বিরুদ্ধে মামলা করেছে।
এই মামলাগুলির রায় এখনও বিচারাধীন, এবং চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের জন্য মামলাটি সুপ্রিম কোর্টে পৌঁছানোর সম্ভাবনা রয়েছে।
নাইজেরিয়ান আইনজীবীরা কী বলছেন
প্রধান রাফিউ ওয়েয়েমি বালোগুন সান, নাইরামেট্রিক্সের সাথে একান্ত সাক্ষাৎকারে, নাইজেরিয়ায় পরিচালিত বহুজাতিক কোম্পানিগুলির সাথে বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য সালিশকে একটি মূল পদ্ধতি হিসাবে সুপারিশ করেছেন।
আদালতের কার্যক্রম না নিয়ে আর্থিক বা চুক্তিভিত্তিক বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য সালিশ হল একটি আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া।
- তিনি জোর দিয়ে বলেন যে কর সংক্রান্ত বিষয়গুলি বিশ্বব্যাপী আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় এবং বিদ্যমান বিধিমালা মেনে চলা বাধ্যতামূলক।
- তিনি আরও বলেন যে বহুজাতিক কোম্পানিগুলির বিরুদ্ধে FIRS এবং অন্যান্য ফেডারেল সংস্থাগুলি দ্বারা দায়ের করা মামলাগুলি অনুপযুক্ত বা অপ্রাসঙ্গিক নয়।
- তার মতে, FIRS ব্যক্তিগত আয়কর, কর্পোরেট কর, বা কোম্পানির আয়কর সম্পর্কিত, নাইজেরিয়ায় কথিত খেলাপিদের বিরুদ্ধে আয়কর প্রয়োগের জন্য আইনগতভাবে ক্ষমতাপ্রাপ্ত।
তিনি আরও বলেন যে আয়কর আইনের (সংশোধিত) বিধান অনুসারে, অপরিশোধিত কর আদায়ের জন্য দেওয়ানি ব্যবস্থা ছাড়াও, সরকার অপরাধী কোম্পানি এবং তাদের পরিচালকদের বিরুদ্ধে ফৌজদারি মামলা শুরু করতে পারে।
- তবে, তিনি সকল পক্ষকে সালিশের মাধ্যমে শান্তিপূর্ণভাবে বিষয়গুলি সমাধান করার আহ্বান জানিয়েছেন, স্টেকহোল্ডার এবং আগ্রহী পক্ষগুলিকে শান্ত থাকার এবং ফলাফলের জন্য অপেক্ষা করার পরামর্শ দিয়েছেন – বিশেষ করে যদি সালিশ ইতিবাচক সমাধান না দেয়।
বহুজাতিক কোম্পানিগুলির বিরুদ্ধে সরকারের আইনি পদক্ষেপের বিষয়ে, তিনি সতর্ক এবং কূটনৈতিক পদ্ধতির পরামর্শ দিয়েছেন:
“আমরা আমাদের বিনিয়োগকারীদের হারাতে পারি না। বহুজাতিক প্রতিষ্ঠানগুলি নাইজেরিয়া ছেড়ে চলে গেলে অর্থনীতিতে প্রতিকূল পরিণতি হবে। আমরা বেকারত্বের সাথে লড়াই করছি এবং পরিস্থিতি আরও খারাপ করার জন্য কিছুই করা উচিত নয়। এই সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য সালিশই মূল বিষয়। এটাই আমার মতামত,” তিনি উপসংহারে বলেছেন।
এবুন-ওলু অ্যাডেগবোরুওয়া সান নাইরামেট্রিক্সকে আরও বলেছেন যে তিনি সালিশে বিশ্বাস করেন।
- তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে কর বিরোধগুলি তাদের বাণিজ্যিক প্রকৃতির কারণে সালিশের মাধ্যমে সমাধান করা উচিত।
“এবং সেই কোম্পানিগুলি বিনিয়োগকারী, তাই সরকারকে দেশপ্রেম – রাজস্ব উৎপাদন নিশ্চিত করা – এবং যারা আমাদের অর্থনীতিতে বিনিয়োগ করেছেন তাদের জন্য মুনাফা অর্জনের অনুমতি দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার মধ্যে বিবেচনা করতে হবে,” তিনি বলেন।
- তিনি জোর দিয়ে বলেন যে কর রাজস্ব তৈরি এবং বিনিয়োগকারীদের উৎসাহিত করার মধ্যে একটি ভারসাম্য থাকা উচিত।
“সুতরাং এই কর বিরোধগুলি স্বাভাবিক মামলা-মোকদ্দমার বিষয় হওয়া উচিত নয়, যা প্রায়শই অপর্যাপ্ত অবকাঠামো এবং সীমিত বিচারিক তহবিলের কারণে বিলম্বিত এবং হতাশাজনক হয়,” তিনি আরও বলেন।
- তিনি জোর দিয়ে বলেন যে, অনাদায়ী কর দাবি বাস্তবায়নের জন্য সালিশ সম্ভবত একটি ভালো বিকল্প হতে পারে, কারণ এটি দ্রুত সমাধান করতে পারে এবং জড়িত সকল পক্ষকে স্পষ্টতা প্রদান করতে পারে।
প্রধান মাইক ওজেখোম সান উল্লেখ করেছেন যে ফেডারেল সরকার এবং বহুজাতিক কোম্পানিগুলির মধ্যে কর বিরোধ নতুন নয়, তবে এগুলি ক্রমশ জটিল, বিতর্কিত এবং পরিণতিমূলক হয়ে উঠছে।
- তিনি ব্যাখ্যা করেছিলেন যে বহুজাতিক সংস্থাগুলি হল এমন ব্যবসায়িক সংস্থা যাদের একাধিক দেশে উল্লেখযোগ্য কার্যক্রম এবং শারীরিক উপস্থিতি রয়েছে, সাধারণত একটি উন্নত অর্থনীতিতে একটি কেন্দ্রীভূত সদর দপ্তর থাকে।
“এই সংস্থাগুলি তেল ও গ্যাস, দ্রুতগতির ভোগ্যপণ্য, টেলিযোগাযোগ এবং অবকাঠামো উন্নয়নের মতো খাতে গভীরভাবে জড়িত,” তিনি নাইরামেট্রিক্সকে বলেন।
- তিনি আরও উল্লেখ করেছেন যে নাইজেরিয়ার কর ব্যবস্থা, যা মূলত FIRS দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয়, ফেডারেল আইনের মাধ্যমে বিভিন্ন কর আরোপ করে, যা সরাসরি বহুজাতিক উদ্যোগের আয় এবং কার্যকলাপকে প্রভাবিত করে।
তিনি জোর দিয়ে বলেন যে কর কেবল একটি আর্থিক বাধ্যবাধকতা নয় বরং আইন দ্বারা প্রয়োগযোগ্য একটি আইনি দায়িত্ব—এবং খেলাপি সংস্থাগুলি সম্পূর্ণ কর দায় বহন করতে পারে।
“নাইজেরিয়ায় ৪৪০,০০০ এরও বেশি নিবন্ধিত কোম্পানি থাকা সত্ত্বেও, মাত্র ১২০,০০০ কর-সম্মত। প্রায় ৩২০,০০০ কোম্পানি খেলাপি, যার ফলে সরকারি রাজস্বের উল্লেখযোগ্য ক্ষতি হয়,” তিনি যোগ করেন।
- তিনি সরকারকে আইনি কাঠামো শক্তিশালী করার এবং স্থানান্তর মূল্য নিয়ন্ত্রণ আধুনিকীকরণের আহ্বান জানান, উল্লেখ করে যে অনেক বহুজাতিক কোম্পানি সীমান্ত-সীমান্ত কর ফাঁকি কাজে লাগায়।
- তিনি সরকারকে কাঠামোগত বিকল্প বিরোধ নিষ্পত্তি (ADR) বিকল্পগুলি চালু করার সুপারিশও করেন, যার মধ্যে রয়েছে বাধ্যতামূলক মধ্যস্থতা এবং কর সালিসি প্যানেল।
- তিনি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হন যে আইনি ও নিয়ন্ত্রক কাঠামো বৃদ্ধি, FIRS-এর প্রশাসনিক ক্ষমতা বৃদ্ধি, সংস্থা সহযোগিতা বৃদ্ধি এবং প্রযুক্তির ব্যবহার আরও শক্তিশালী এবং ন্যায্য কর ব্যবস্থা তৈরি করবে – এটি নিশ্চিত করবে যে বহুজাতিক কোম্পানিগুলি তাদের ন্যায্য অংশ প্রদান করবে এবং নাইজেরিয়ার ব্যবসার জন্য পূর্বাভাসযোগ্যতা প্রদান করবে।
জর্জ ইব্রাহিম সান নাইরামেট্রিক্সকে বলেছেন যে কর-সম্পর্কিত বিরোধগুলি পরিচালনা করার জন্য নাইজেরিয়ার আইন দ্বারা ইতিমধ্যেই একটি কর ট্রাইব্যুনাল প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।
তবুও, তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে সরকারের উচিত বহুজাতিক কোম্পানিগুলির সাথে এই কর সমস্যাগুলি সৌহার্দ্যপূর্ণভাবে সমাধান করার জন্য টেবিলে বসা।
“তারপর, ভবিষ্যতে, তাদের শর্তাবলীর সাথে পুরোপুরি মেনে চলতে হবে,” তিনি বলেন।
তিনি জোর দিয়ে বলেন যে বিশ্ব অর্থনীতি অংশীদারদের জন্য অস্থির, এবং ফেডারেল সরকার এবং বহুজাতিক সংস্থাগুলিকে সম্মতির জন্য যুক্তিসঙ্গত ছাড় নির্ধারণে সহযোগিতা করতে হবে, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে, ভবিষ্যতে, কোম্পানিগুলি নাইজেরিয়ার কর আইন মেনে চলতে প্রস্তুত।