জাতিসংঘ ফাঁস হওয়া হোয়াইট হাউসের একটি মেমো সম্পর্কে যতটা সম্ভব কম কথা বলছে, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্র দপ্তরের মাধ্যমে সম্ভাব্য বড় ধরনের তহবিল হ্রাসের লক্ষ্যবস্তু হিসেবে বিশ্ব সংস্থা এবং এর কিছু বিভাগকে উল্লেখ করা হয়েছে। যদি এটি কার্যকর করা হয়, তাহলে ব্যবস্থাপনা ও বাজেট অফিস এবং পররাষ্ট্র দপ্তরের মধ্যে আলোচনার মাধ্যমে, যা কংগ্রেসে শেষ হবে, এর প্রভাব জাতিসংঘ এবং এর ১৯৩ সদস্যের উপর উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাব ফেলতে পারে।
যদিও মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেসের বেশ কয়েকজন মুখপাত্র মার্কিন সরকারের অভ্যন্তরীণ নথির উপর ব্যাপকভাবে মন্তব্য করতে অস্বীকৃতি জানিয়েছেন, তবে আরও জনসাধারণের হিসাব অনিবার্য বলে মনে হচ্ছে কারণ গুতেরেসের নেতৃত্বে জাতিসংঘ সচিবালয় মার্কিন সরকারের মেমোর খবর ব্যক্তিগতভাবে কীভাবে মোকাবেলা করছে তা এখনও স্পষ্ট নয়।
গুতেরেসের মুখপাত্র স্টিফেন ডুজারিক ১৫ এপ্রিল সাংবাদিকদের বলেন, “আমরা যে প্রেস নিবন্ধগুলি পড়েছি সে সম্পর্কে আমি অবগত আছি।” “এবং আমি মনে করি আপনি বুঝতে পারবেন যদি আমরা মার্কিন সরকারের অভ্যন্তরীণ বিতর্কের অংশ বলে মনে হয় এমন একটি মেমো সম্পর্কে মন্তব্য না করার সিদ্ধান্ত নিই।”
নীচের মার্কিন মেমোটি এই সপ্তাহে মিডিয়া জুড়ে রিপোর্ট করা হয়েছে; পাসব্লুও একটি কপি পেয়েছে। জাতিসংঘে বহুল প্রত্যাশিত তহবিল হ্রাসের প্রতি রাষ্ট্রপতি ট্রাম্পের নির্দেশনার এটি সম্ভবত প্রথম বাস্তব প্রমাণ। মার্চ মাসে, গুতেরেস মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সম্ভাব্য বাজেট হ্রাসের প্রতিক্রিয়ায় সংস্থার দক্ষতা উন্নত করার জন্য UN80 উদ্যোগ নামে একটি পরিকল্পনা শুরু করেছিলেন। সিস্টেমব্যাপী কাটছাঁটের পরিকল্পনা চলছে এবং জুলাইয়ের মধ্যে সাধারণ পরিষদে উপস্থাপন করা হবে, কূটনীতিকরা আগস্টের ছুটি নেওয়ার আগে।
পৃথকভাবে, জাতিসংঘ একটি নগদ সংকটের মুখোমুখি হচ্ছে, যার আংশিকভাবে জাতিসংঘের নিয়মিত বাজেটে ১.৪৯৫ বিলিয়ন ডলার এবং শান্তিরক্ষা অভিযানে ১.১৭৭৬ বিলিয়ন ডলার বকেয়া থাকার কারণে, জাতিসংঘ।
হোয়াইট হাউসের প্রস্তাব থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত জাতিসংঘের সংস্থাগুলি প্রযুক্তিগত প্রকৃতির, যার মধ্যে সবচেয়ে বিশিষ্ট, ভিয়েনা-ভিত্তিক আন্তর্জাতিক পরমাণু শক্তি সংস্থা (IAEA), সম্ভবত ইরানের পারমাণবিক শক্তি কার্যক্রম পর্যবেক্ষণের কারণে অক্ষত রয়েছে।
রয়টার্সের প্রতিবেদন অনুসারে, অন্যান্য সংস্থাগুলি হল মন্ট্রিল-ভিত্তিক আন্তর্জাতিক বেসামরিক বিমান চলাচল সংস্থা (ICAO); জেনেভায় আন্তর্জাতিক টেলিযোগাযোগ ইউনিয়ন (ITU); রাসায়নিক অস্ত্র নিষিদ্ধকরণ সংস্থা (OPCW), যা সিরিয়ার মজুদ ধ্বংস করার তদারকির জন্য দায়ী, অন্যান্য কাজের মধ্যে; এবং আন্তর্জাতিক সমুদ্র সংস্থা।
গুতেরেস বলেছেন যে UN80 পরিকল্পনা – যা সংস্থার 80 তম বর্ষপূর্তির জন্য নামকরণ করা হয়েছে – মার্কিন প্রশাসনের কর্তনের কারণে শুরু হয়নি, অন্যান্য জাতিসংঘ সংস্থা যাদের তহবিল ইতিমধ্যেই USAID-এর পতন এবং পররাষ্ট্র দপ্তরের কর্তনের ফলে কর্তন করা হয়েছে, তারা তাদের কর্মসূচির উপর প্রভাব সম্পর্কে আরও সরাসরি কথা বলেছেন।
অনেক উন্নয়নশীল দেশে গুরুত্বপূর্ণ স্বাস্থ্য কর্মসূচি বন্ধ করে দেওয়া হচ্ছে এবং ব্যাপক তহবিল হ্রাস জাতিসংঘ এবং তার অংশীদারদের দ্বারা প্রদত্ত প্রায় সমস্ত মানবিক পরিষেবা হ্রাস করার সাথে সাথে জুনিয়র জাতিসংঘ কর্মীরা তাদের চাকরি হারাচ্ছেন। (জাতিসংঘের কর্মসূচির জন্য অনুদানের আরেকটি প্রধান উৎস, ইউরোপীয় দাতারাও তাদের স্বেচ্ছাসেবী অবদান হ্রাস করছে।)
বিশ্বের সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ মানুষদের সেবা প্রদানের জন্য জাতিসংঘের বেশিরভাগ কঠোর কাজ করে এমন মাঠ কর্মকর্তাদের চলে যেতে বলা হয়েছে – কিছু 48 ঘন্টার মধ্যে। অন্যদের চুক্তি বাতিল করা হয়েছে। এই পরিবর্তনগুলি জাতিসংঘের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের আদৌ প্রভাবিত করছে কিনা তা নিয়ে প্রশ্ন উত্থাপন করে।
জেনেভা-ভিত্তিক জাতিসংঘের শরণার্থী বিষয়ক হাইকমিশনারের (UNHCR) ব্যবস্থাপনার কাছে লেখা এক চিঠিতে কিছু প্রাক্তন এবং বর্তমান কর্মী উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে সাম্প্রতিক চাকরি ছাঁটাই নিম্ন স্তরের কর্মীদের উপর অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে প্রভাব ফেলেছে, অন্যদিকে ঊর্ধ্বতন পদগুলি মূলত অক্ষত রয়েছে। পাসব্লু কর্তৃক প্রাপ্ত চিঠিতে, কিছু কর্মী সংস্থার প্রধান ফিলিপ্পো গ্র্যান্ডিকে দোষারোপ করেছেন যে, ছুরিগুলি বন্ধ হয়ে যাওয়ার পর তাদের রক্ষা করার জন্য অতিরিক্ত ঊর্ধ্বতন পদ তৈরি করে সংস্থাটি সম্প্রসারণ করা হচ্ছে।
সংস্থার একজন মুখপাত্র নিশ্চিত করেছেন যে ব্যবস্থাপনা চিঠিটি পেয়েছে। তিনি পাসব্লুকে বলেছেন যে “মার্কিন তহবিলের সাথে সরাসরি যুক্ত ৪০০টি চাকরি ইতিমধ্যেই আলাদা করা হয়েছে, অথবা করার প্রক্রিয়াধীন রয়েছে।” আরও কিছু কর্মীকে বলা হয়েছে যে তাদের স্থায়ী-মেয়াদী চুক্তি নবায়ন করা হবে না।
গ্র্যান্ডি ২০ মার্চ এক বিবৃতিতে বলেছিলেন যে UNHCR কর্মীদের ৯০ শতাংশেরও বেশি সামনের সারিতে কাজ করেন, প্রায়শই বিশ্বের সবচেয়ে সহিংস স্থানে। সংস্থার জনস্বাস্থ্য প্রধান অ্যালেন মাইনা কয়েকদিন পরে বলেছিলেন যে আনুমানিক ১.২৮ কোটি বাস্তুচ্যুত মানুষ জীবন রক্ষাকারী সাহায্য ছাড়াই থাকতে পারে। এই ঘটনাবলী থেকে বোঝা যাচ্ছে যে তহবিল প্রত্যাহারের ফলে সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হবেন শরণার্থীরা – যাদের সংখ্যা প্রায় ৪৪ মিলিয়ন – এবং স্থানীয় বা জুনিয়র কর্মীরা যারা তাদের সিনিয়র সহকর্মীদের চেয়ে কম আয় করেন।
“UNHCR-তে P5, D1, এবং D2 স্তরে সিনিয়র ম্যানেজারদের অনুপাত গত দশ বছরে মোটামুটি স্থিতিশীল রয়ে গেছে, যথাক্রমে 2.30%, 0.70% এবং 0.23% 2025 সালে,” নগদ প্রবাহের ঘাটতি কীভাবে নেতৃত্বকে প্রভাবিত করেছে সে সম্পর্কে PassBlue-কে দেওয়া একটি ইমেলে মুখপাত্র বলেছেন। “তাদের বেতন সামগ্রিক কর্মীদের বেতনের 12 শতাংশ।”
ট্রাম্প তার দ্বিতীয় রাষ্ট্রপতিত্বে হোয়াইট হাউসে ফিরে আসার পর থেকে, জাতিসংঘের আরও বেশ কয়েকটি সংস্থা তাদের কর্মীদের ব্যাপকভাবে হ্রাস করার ঘোষণা দিয়েছে এবং লক্ষ লক্ষ ডলার তাদের কার্যক্রমের জন্য আর উপলব্ধ নেই এই বাস্তবতা হ্রাস করার জন্য প্রয়োজনীয় কর্মসূচিগুলি হ্রাস করেছে। এলন মাস্কের সরকার বিভাগ কর্তৃক USAID-এর দক্ষতা ভেঙে ফেলার পর, আফ্রিকার বেশ কয়েকটি দেশে রোগের ওষুধ বন্ধ করে দেওয়া হয়েছে বলে নতুন স্বাস্থ্য গবেষণার উপর তাৎক্ষণিক প্রভাব পড়েছে।
জাতিসংঘের বেশ কয়েকটি বিশিষ্ট সংস্থায় একই রকম কর্মী এবং কর্মসূচির প্রবণতা অনুভূত হচ্ছে, যার মধ্যে রয়েছে:
• বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা (WHO) প্রথম সংস্থাগুলির মধ্যে একটি যারা মার্কিন পররাষ্ট্র নীতিতে বেদনাদায়ক পরিবর্তন অনুভব করেছিল, যখন ট্রাম্প তার শপথ গ্রহণের পরপরই ঘোষণা করেছিলেন যে দেশটি এই সংস্থা থেকে সরে আসবে (যা কার্যকর হতে এক বছর সময় নেয় এবং WHO-এর জন্য সামগ্রিক তহবিলে ১ বিলিয়ন ডলারের ব্যবধান তৈরি করবে)। প্রতিক্রিয়ায়, সংস্থাটি অন্যান্য পুনর্গঠন পদক্ষেপের মধ্যে নিয়োগ এবং সীমিত ভ্রমণ স্থগিত করেছে। একটি স্বাধীন মিডিয়া সাইট হেলথ পলিসি ওয়াচের সাম্প্রতিক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে WHO প্রোগ্রাম বিভাগের সংখ্যা ১০ থেকে ৫-এ নামিয়ে আনা এবং জেনেভা সদর দপ্তরে পরিচালকের সংখ্যা প্রায় ৮০ থেকে কমিয়ে ৩০-এ আনার জন্য একটি জরুরি পরিকল্পনা প্রস্তাব করছে। পরিকল্পনাটি অনুমোদিত হয়েছে কিনা তা স্পষ্ট নয়।
• একইভাবে, জাতিসংঘের আন্তর্জাতিক অভিবাসন সংস্থা (IOM) প্রায় ২৫,০০০ কর্মীকে ছাঁটাই করেছে, যার মধ্যে মার্কিন শরণার্থী ভর্তি কর্মসূচিতে কর্মরত কর্মীরাও রয়েছেন। এজেন্সির প্রধান আমেরিকান অ্যামি পোপ ১৬ এপ্রিল নিউ ইয়র্ক সিটিতে সাংবাদিকদের বলেন যে, উদাহরণস্বরূপ, আইওএমকে যুক্তরাষ্ট্র থেকে নির্বাসিত হাইতিয়ানদের পুনর্মিলনের জন্য কর্মসূচি বন্ধ করতে বাধ্য করা হয়েছে। মার্কিন স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ২০২৫ সালের আগস্টের মধ্যে দেশে বসবাসকারী ৫,০০,০০০ হাইতিয়ানের জন্য অস্থায়ী সুরক্ষিত মর্যাদা (টিপিএস) কর্মসূচি বন্ধ করার পরিকল্পনা করছে। পোপ বলেন, যুক্তরাষ্ট্র আইওএমকে পূর্ণ তহবিল প্রদান পুনরায় শুরু না করলে হাইতি থেকে আরও কর্মসূচি বন্ধ করা হতে পারে। (ইউএসএআইডি থেকে এটি একটি স্টপ-ওয়ার্ক অর্ডার পেয়েছে যা আংশিকভাবে পুনর্বহাল করা হয়েছে।) “আমরা, আমাদের অন্যান্য জাতিসংঘের অংশীদারদের মতো, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরকার কোন দিকে যাওয়ার সিদ্ধান্ত নেবে তা দেখার জন্য অপেক্ষা করছি,” পোপ বলেন।
• হোয়াইট হাউসের স্মারকলিপি অনুসারে, জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা কার্যক্রম এই বিপর্যয়ের জন্য একটি গুরুতর প্রতিদ্বন্দ্বী। “সাম্প্রতিক মিশন ব্যর্থতার” উল্লেখ করে ওএমবি’র স্টেট ডিপার্টমেন্টে প্রস্তাবিত কর্তন জাতিসংঘ শান্তিরক্ষায় মূল্যায়নকৃত অবদান (কংগ্রেসনের অনুমোদন সাপেক্ষে) বন্ধ করতে পারে। বর্তমানে জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা বাজেটে মূল্যায়িত ফি’র প্রায় ২৬ শতাংশ বা প্রায় ৪৭ মিলিয়ন ডলার প্রদানের বাধ্যবাধকতা রয়েছে আমেরিকার, যা সবচেয়ে বেশি অর্থ প্রদানকারী দেশ, চীনের পরেই। রয়টার্স জানিয়েছে যে মালি, লেবানন এবং কঙ্গোর গণতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের মিশনগুলিকে হোয়াইট হাউস “ব্যর্থতা” হিসাবে চিহ্নিত করেছে। ২০২৪ সালে মালির অভিযান বন্ধ করে দেওয়া হয়েছিল; যুদ্ধবিরতি সত্ত্বেও লেবাননের ইউনিফিল জঙ্গি গোষ্ঠী হিজবুল্লাহর বিরুদ্ধে লড়াইয়ে ইসরায়েলের বিক্ষিপ্ত আক্রমণের লক্ষ্যবস্তু; এবং কঙ্গোর মনুস্কো দেশ থেকে প্রত্যাহারের কথা রয়েছে, যদিও নির্দিষ্ট সময়সীমা ছাড়াই, কারণ পূর্বে সংঘাত চলছে।
শান্তিরক্ষা বাজেট পরিবর্তনের একটি প্রত্যক্ষ প্রভাব হতে পারে সোমালিয়ায় হাইব্রিড আফ্রিকান ইউনিয়ন-জাতিসংঘ মিশন, যা আফ্রিকার হর্নের একটি দেশ, যারা মারাত্মক আল শাবাব এবং অন্যান্য সন্ত্রাসী গোষ্ঠীর সাথে লড়াই করছে। এইউ একটি তহবিল মডেল প্রস্তাব করেছে যেখানে জাতিসংঘ সোমালিয়ায় এইউ সাপোর্ট অ্যান্ড স্ট্যাবিলাইজেশন মিশন (AUSSOM) এর ৯০ শতাংশ প্রদান করবে। পাসব্লু জানিয়েছে যে জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের রেজোলিউশন ২৭১৯ অনুসারে মহাদেশে আফ্রিকান ইউনিয়নের শান্তিরক্ষা মিশনগুলিকে জাতিসংঘ-মূল্যায়িত অবদানের মাধ্যমে আংশিকভাবে অর্থায়নের অনুমতি দেওয়া সত্ত্বেও আমেরিকা এই মিশনকে সমর্থন করবে না। (গত বছর আমেরিকা এই প্রস্তাবের পক্ষে ভোটে বিরত ছিল।) মে মাসের মাঝামাঝি সময়ে AUSSOM-এর তহবিলের বিষয়ে কাউন্সিলের ভোটাভুটি অনুষ্ঠিত হবে।
মার্কিন বিকল্প প্রতিনিধি জন কেলি ৮ এপ্রিল কাউন্সিলকে বলেন যে কসোভোতে জাতিসংঘ মিশন (UNMIK) তার ম্যান্ডেটের মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে এবং এর কার্যাবলী অন্যান্য জাতিসংঘ সংস্থাগুলিতে স্থানান্তরিত করা প্রয়োজন। “আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলিতে অপ্রয়োজনীয় ব্যয় নির্মূল করতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র প্রতিশ্রুতিবদ্ধ,” কেলি ১৫ সদস্যের সংস্থাকে বলেন।
• জাতিসংঘের মানবিক বিষয়ক সমন্বয় অফিস (UNOCHA) এই বছর প্রায় ৬০ মিলিয়ন ডলারের “তহবিল ঘাটতির” কারণে ২০ শতাংশ বাজেট হ্রাস ঘোষণা করেছে। “এই অনুশীলনগুলি তহবিল হ্রাস দ্বারা পরিচালিত হয়, মানবিক চাহিদা হ্রাস দ্বারা নয়,” সংস্থার প্রধান টম ফ্লেচার কর্মীদের উদ্দেশ্যে একটি চিঠিতে বলেছেন। UNOCHA-এর সিদ্ধান্তের জন্য মার্কিন সামগ্রিক সাহায্য কর্তন দায়ী কিনা জানতে চাইলে, জাতিসংঘের মুখপাত্র ডুজারিক বলেন, “কিছু কর্তন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে এসেছে। কিছু অন্যান্য দেশ থেকে এসেছে।” তাৎক্ষণিকভাবে বাজেটের শিকার UNOCHA-এর নাইজেরিয়া ঘাঁটি।
• জাতিসংঘের নারী, যা কেবলমাত্র নারী অধিকার প্রচারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, অর্থ সাশ্রয়ের জন্য তাদের কর্মীবাহিনীর একটি বড় অংশকে নিউ ইয়র্ক সিটির ঘাঁটি থেকে নাইরোবিতে স্থানান্তরিত করা হবে কিনা তা নিয়ে বিতর্ক করছে। আলোচনার সাথে পরিচিত একজন ব্যক্তি পাসব্লুকে বলেছেন, মার্কিন সদর দপ্তর থেকে বিশেষজ্ঞদের অপসারণ নিউ ইয়র্ক সিটিতে জাতিসংঘ সচিবালয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণে তাদের প্রভাবকে দুর্বল করতে পারে, যা লিঙ্গ সমতা অগ্রগতিকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করতে পারে। (ইউনিসেফ নাইরোবি বা নিউ ইয়র্ক সিটির বাইরে আংশিক স্থানান্তরের কথাও ভাবছে। এর মুখপাত্র, কার্টিস কুপার, পাসব্লু থেকে একটি ইমেলের জবাব দেননি।)
সূত্র: পাসব্লু / ডিগপু নিউজটেক্স