चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग इस क्षेत्र में अपनी आकर्षक छवि बनाने की कोशिश कर रहे हैं, जबकि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप भारी टैरिफ लगा रहे हैं। चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग दक्षिण-पूर्व एशिया के अपने सप्ताह भर के दौरे के अंतिम चरण के लिए गुरुवार को कंबोडिया पहुँचे, जिसमें वियतनाम और मलेशिया में उनके पहले पड़ाव भी शामिल थे।
हालाँकि उनकी यात्रा महीनों पहले से तय थी, लेकिन यह बीजिंग के लिए एक उपयुक्त समय पर हुई, क्योंकि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के कदमों के कारण अंतर्राष्ट्रीय व्यापार व्यवस्था अस्त-व्यस्त हो गई थी।
2 अप्रैल को, ट्रंप ने टैरिफ का अपना हमला शुरू किया और अपने अधिकांश व्यापारिक साझेदारों से अमेरिका आने वाले सामानों पर भारी “पारस्परिक” शुल्क लगा दिया, जिसमें कंबोडिया से आने वाले उत्पादों पर 49%, वियतनाम से आने वाले उत्पादों पर 46% और अधिकांश अन्य दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों पर 20%-30% के बीच टैरिफ शामिल हैं।
इस टैरिफ उथल-पुथल ने व्यापार और निवेश प्रवाह के साथ-साथ वित्तीय बाजारों को भी प्रभावित किया है। दक्षिण-पूर्व एशिया सहित अधिकांश देश वर्तमान में एक बड़ी वैश्विक आर्थिक मंदी की भविष्यवाणी कर रहे हैं।
कई एजेंसियों ने इस वर्ष इस क्षेत्र के लिए अपने विकास पूर्वानुमानों में कटौती की है।
9 अप्रैल को उच्च शुल्क लागू होने के तुरंत बाद, ट्रम्प ने घोषणा की कि नए शुल्क 90 दिनों के लिए स्थगित रहेंगे – चीन पर लागू शुल्कों को छोड़कर, जिस पर कुल मिलाकर 145% शुल्क है – जबकि अमेरिका प्रत्येक देश के साथ विशिष्ट समझौतों पर बातचीत कर रहा है।
चीन को अधिक ज़िम्मेदार शक्ति के रूप में प्रस्तुत करना
सोमवार को वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव टो लैम के साथ एक बैठक में, शी ने कहा कि उनके दोनों देशों ने “अशांत दुनिया” में “दुनिया को मूल्यवान स्थिरता और निश्चितता प्रदान की है।”
शी ने कहा कि दुनिया “इतिहास के एक महत्वपूर्ण मोड़ पर खड़ी है” और चीन तथा दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों को “मिलकर आगे बढ़ना चाहिए।”
वाशिंगटन स्थित नेशनल वॉर कॉलेज के प्रोफ़ेसर ज़ाचरी अबुज़ा ने डीडब्ल्यू को बताया कि चीनी नेता “एक खुले द्वार” पर ज़ोर दे रहे हैं।
अबुज़ा ने कहा, “शी ने चीन, जिसका दक्षिण-पूर्व एशिया के साथ 980 अरब डॉलर (863 अरब यूरो) से अधिक का व्यापार है, को आर्थिक स्थिरता और बहुपक्षवाद की एक शक्ति के रूप में चित्रित किया है।” “वाशिंगटन के विपरीत, शी जिनपिंग बीजिंग को पूर्वानुमानित, सहयोगी और व्यापार एवं निवेश में जीत के लिए प्रतिबद्ध देश के रूप में प्रस्तुत कर रहे हैं।”
एक दशक से भी ज़्यादा समय से, संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य पश्चिमी देश चीन को एक “संशोधनवादी शक्ति” के रूप में चित्रित करने का प्रयास कर रहे हैं, एक ऐसा देश जो अंतरराष्ट्रीय कानूनों का दुरुपयोग करता है – विशेष रूप से दक्षिण चीन सागर में क्षेत्र के प्रतिद्वंद्वी दावेदारों के खिलाफ अपनी आक्रामकता में – और गरीब देशों पर कम लागत वाले सामान की डंपिंग करके वैश्विक व्यापार को बाधित करता है।
हालांकि, ट्रम्प की “अमेरिका फ़र्स्ट” आर्थिक नीति के कारण, “शी जिनपिंग चीन को यथास्थितिवादी शक्ति और अमेरिका को एक अप्रत्याशित विघटनकारी के रूप में चित्रित करने की कोशिश कर रहे हैं,” ऑस्ट्रेलियन नेशनल यूनिवर्सिटी के दक्षिण-पूर्व एशिया शोधकर्ता हंटर मार्स्टन ने डीडब्ल्यू को बताया।
प्रतीकात्मकता पर ज़ोर?
वियतनाम में, शी जिनपिंग ने दोनों देशों के बीच 45 नए सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर किए।
आईएसईएएस यूसुफ इशाक संस्थान के विजिटिंग फेलो खाक गियांग गुयेन ने डीडब्ल्यू को बताया कि शी की वियतनाम यात्रा का सबसे ठोस परिणाम उत्तरी वियतनाम को दक्षिणी चीन से जोड़ने वाले लंबे समय से चर्चा में रहे रेल संपर्क पर प्रगति थी।
कई वर्षों से, हनोई और बीजिंग फ्रांस द्वारा एक सदी से भी पहले बनाए गए दो रेलमार्गों के उन्नयन पर चर्चा कर रहे हैं, लेकिन अब दोनों पक्ष अपनी सीमा पार दो नई लाइनें बनाने पर सहमत हो गए हैं।
हालांकि, खाक ने कहा कि इस रेल संपर्क समझौते और कुछ तस्वीरें खिंचवाने के अवसरों के अलावा, कोई ठोस जानकारी नहीं दी गई।
उन्होंने आगे कहा, “सार्वजनिक बयानों में असामान्य रूप से अस्पष्ट भाषा और देरी से पता चलता है कि हनोई और शायद अन्य देशों ने बीजिंग के इस मुद्दे को आकार देने के प्रयासों का विरोध किया।” “इस प्रकार, यह यात्रा प्रतीकात्मकता पर भारी थी, लेकिन हस्ताक्षरित समझौतों की संख्या की तुलना में परिणामों पर कम थी।”
शी ने आसियान के साथ मुक्त व्यापार वार्ता को आगे बढ़ाने का आह्वान किया
मलेशिया में, शी ने “वैश्विक व्यवस्था और आर्थिक वैश्वीकरण को लगने वाले झटकों” के खिलाफ एकजुट होने की भी बात कही।
मलेशिया के प्रधानमंत्री अनवर इब्राहिम, जिनके गाजा युद्ध में इज़राइल को समर्थन देने के कारण अमेरिका के साथ संबंध खराब रहे हैं, ने भी इसी तरह की बात कही और “आर्थिक कबीलाईवाद की ओर वापसी” की चेतावनी दी।
कुआलालंपुर में, शी ने कई सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर किए और चीन तथा 10 सदस्यीय दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) के बीच एक मुक्त व्यापार समझौते पर चर्चा को आगे बढ़ाने का आह्वान किया। शी ने कहा कि वह चाहते हैं कि इस पर “जल्द से जल्द” सहमति बन जाए। मलेशिया इस वर्ष आसियान का अध्यक्ष है।
मलेशियाई प्रधानमंत्री अनवर ने संवाददाताओं से कहा, “हम अपने लोगों की भलाई और अपने राष्ट्रीय आर्थिक हितों के साथ-साथ अपने देश के समग्र विकास और स्थिरता के लिए चीनी सरकार के साथ खड़े हैं।”
चीन का ‘अडिग मित्र’
इसके बाद शी कंबोडिया पहुँचे – इस क्षेत्र में चीन का “अडिग मित्र”, जो संभवतः ट्रम्प के टैरिफ से सबसे ज़्यादा प्रभावित होने वाले देशों में से एक है।
कंबोडियाई सरकारी आंकड़ों के अनुसार, कंबोडिया के कुल निर्यात का लगभग दो-पाँचवाँ हिस्सा, मुख्यतः उसके परिधान उत्पाद, अमेरिका द्वारा खरीदे जाते हैं।
लेकिन चीन कंबोडिया का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है, जिसका द्विपक्षीय व्यापार 2024 में 15 अरब डॉलर को पार कर जाएगा और यह दक्षिण-पूर्व एशियाई देश के कुल व्यापार का लगभग 30% है। कंबोडिया में कुल निवेश में आधे से ज़्यादा हिस्सा चीन का है।
शी का रीम नौसैनिक अड्डे का दौरा करने का कार्यक्रम था, जिसे चीनी कंपनियों द्वारा वर्षों के नवीनीकरण के बाद पिछले महीने फिर से खोला गया था। 2018 से, अमेरिका दावा करता रहा है कि नोम पेन्ह चीनी सेना को अड्डे तक विशेष पहुँच प्रदान करेगा, जिसका कंबोडिया और चीन खंडन करते हैं।
शी की कंबोडिया यात्रा ऐसे समय में हो रही है जब देश “नोम पेन्ह के पतन” की 50वीं वर्षगांठ मना रहा है, जब चीन समर्थित खमेर रूज ने राजधानी पर कब्ज़ा कर लिया था, और चार साल के शासन की शुरुआत हुई थी जिसमें लगभग 20 लाख लोग नरसंहार में मारे गए थे।
क्या शी की यात्रा से फ़ायदा होगा या नुकसान?
सोमवार को शी जिनपिंग की हनोई यात्रा पर प्रतिक्रिया देते हुए, ट्रंप ने सार्वजनिक रूप से चीन और वियतनाम पर “यह पता लगाने की कोशिश करने” का आरोप लगाया कि वे “संयुक्त राज्य अमेरिका को कैसे नुकसान पहुँचाएँ।”
यह स्पष्ट नहीं है कि शी जिनपिंग की यात्रा तीन दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के लिए मददगार होगी या बाधा, क्योंकि वे अमेरिका के साथ अपने टैरिफ कम करने के लिए बातचीत कर रहे हैं।
कंबोडिया ने अमेरिकी वस्तुओं के अधिकांश आयातों पर टैरिफ में उल्लेखनीय कमी करने का संकल्प लिया है, जबकि वियतनाम ने अमेरिकी आयातों पर सभी शुल्कों को समाप्त करने और अमेरिकी वस्तुओं की अपनी खरीद में उल्लेखनीय वृद्धि करने का वादा किया है।
एक ओर, दक्षिण पूर्व एशियाई देशों और चीन के बीच व्यापार सहयोग में सुधार के वादे ट्रंप के कुछ विश्वासपात्रों, खासकर उनके व्यापार सलाहकार पीटर नवारो, को नाराज़ कर सकते हैं, जो “ट्रांसशिपमेंट” को लेकर बहुत चिंतित हैं। इसका मतलब है कि चीनी वस्तुओं का मूल रूप से दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के माध्यम से अमेरिका को निर्यात किया जाता है, जिससे चीन अमेरिकी टैरिफ से बच जाता है।
हाल ही में, नवारो ने वियतनाम पर “मूल रूप से साम्यवादी चीन का उपनिवेश” होने का आरोप लगाया क्योंकि यह चीनी वस्तुओं के लिए “ट्रांसशिपमेंट” बिंदु के रूप में कार्य करता है।
“ट्रंप के मन में द्वेष है, इसलिए मुझे नहीं लगता कि दक्षिण-पूर्व एशिया में शी जिनपिंग का जो गर्मजोशी भरा स्वागत हुआ है, वह आने वाले 80 से ज़्यादा दिनों में डीसी में अनदेखा रह जाएगा,” अबुज़ा ने टैरिफ़-स्थगन के बचे हुए समय का ज़िक्र करते हुए कहा।
दूसरी ओर, कंबोडिया स्थित एक प्रमुख थिंक टैंक, फ्यूचर फ़ोरम के अध्यक्ष विरक ओउ ने डीडब्ल्यू को बताया कि ट्रंप दक्षिण-पूर्व एशिया में शी जिनपिंग के गर्मजोशी भरे स्वागत को अमेरिका के लिए “क्षेत्र में अपने सहयोगियों को फिर से संतुलित करने, पीछे हटने और आश्वस्त करने” का एक कारण मान सकते हैं।
मार्स्टन ने कहा कि शी जिनपिंग की यात्रा दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों को “और ज़्यादा सौदेबाज़ी की शक्ति” भी दे सकती है।
उन्होंने कहा, “चीन द्वारा लुभाए जाने से पता चलता है कि उनके पास विकल्प हैं, और ट्रंप प्रशासन उन्हें अपने जोखिम पर अलग-थलग कर रहा है।”
फ़िलहाल, शी जिनपिंग वही भाषा बोल रहे हैं जो दक्षिण-पूर्व एशियाई सरकारें सुनना चाहती हैं। ज़्यादातर सरकारें बीजिंग के प्रति अपनी दुश्मनी को दरकिनार करने को तैयार दिखती हैं, क्योंकि व्हाइट हाउस उनकी आर्थिक स्थिति और व्यापक वैश्विक व्यापार व्यवस्था को हिला रहा है।
स्रोत: डॉयचे वेले एशिया / डिग्पू न्यूज़टेक्स