घाना सरकार ने गंभीर नियामक और परिचालन संबंधी कमियों का हवाला देते हुए, अपनी दामांग स्वर्ण खदान के लिए 30-वर्षीय खनन पट्टे के नवीनीकरण हेतु गोल्ड फील्ड्स के आवेदन को अस्वीकार करने के अपने निर्णय को औपचारिक रूप से स्पष्ट किया है।
भूमि एवं प्राकृतिक संसाधन मंत्री, इमैनुएल अरमाह कोफी बुआ ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यह कदम कानूनी ढाँचों और राष्ट्रीय हितों के अनुरूप है, जो खनन गतिविधियों की कड़ी निगरानी की दिशा में एक नीतिगत बदलाव का प्रतीक है। अस्वीकृति के तीन मुख्य कारण नीचे दिए गए हैं:
1. सत्यापन योग्य खनिज भंडार घोषित करने में विफलता
गोल्ड फील्ड्स के नवीनीकरण आवेदन में आर्थिक रूप से व्यवहार्य खनिज भंडार की पुष्टि करने वाली तकनीकी रिपोर्ट का अभाव था, जो घाना के खनिज एवं खनन (लाइसेंसिंग) विनियम, 2012 (एल.आई. 2176) के विनियम 189 के तहत एक आवश्यकता है। विनियम के अनुसार, पट्टे के विस्तार के लिए निष्कर्षण योग्य संसाधनों पर सत्यापन योग्य डेटा के साथ निरंतर संचालन को उचित ठहराना आवश्यक है। हालाँकि, गोल्ड फील्ड्स के आवेदन में यह जानकारी शामिल नहीं थी, जिसकी पुष्टि उसकी 2024 की वार्षिक रिपोर्ट से भी होती है, जिसमें भंडार का विवरण भी नहीं दिया गया था। खनिज आयोग ने इस चूक को अस्वीकृति का आधार माना, क्योंकि असत्यापित भंडारों के कारण खदान की दीर्घकालिक व्यवहार्यता अनिश्चित हो गई थी।
2. विस्तृत तकनीकी कार्यक्रम का अभाव
आवेदन में पिछले परिचालन प्रदर्शन या भविष्य की खनन योजनाओं का विवरण देने वाला कोई व्यापक तकनीकी कार्यक्रम नहीं दिया गया था। खनिज एवं खनन अधिनियम, 2006 (अधिनियम 703) की धारा 44 के तहत ऐसा दस्तावेज़ीकरण आवश्यक है, जिसके तहत कंपनियों को पट्टे के नवीनीकरण के लिए खनिज संचालन की रूपरेखा प्रस्तुत करनी होती है। अधिकारियों ने ऐतिहासिक आंकड़ों (जैसे, अनुपालन रिकॉर्ड, उत्पादन मीट्रिक) और दूरदर्शी रणनीतियों के अभाव का उल्लेख किया, जिससे घाना के आर्थिक लक्ष्यों के साथ खदान के संरेखण का आकलन करना असंभव हो गया। एक सरकारी अधिकारी ने कहा, “इस कार्यक्रम के बिना, हम खदान की अनुपालन के प्रति प्रतिबद्धता या दीर्घकालिक मूल्य प्रदान करने की उसकी क्षमता का आकलन नहीं कर सकते थे।”
3. पिछले दो वर्षों में अन्वेषण के लिए कोई बजट नहीं
गोल्ड फील्ड्स ने 2023 से दमांग में अन्वेषण के लिए कोई धनराशि आवंटित नहीं की थी, जिससे स्थायी संचालन के प्रति उसकी प्रतिबद्धता पर चिंताएँ बढ़ गई थीं। नए अयस्क स्रोतों की पहचान करने और संसाधनों को भंडार में बदलने, खनन पर निर्भर समुदायों के लिए रोज़गार सुरक्षा और आर्थिक विकास सुनिश्चित करने के लिए अन्वेषण महत्वपूर्ण है। सरकार ने इस विफलता को अल्पकालिक दृष्टिकोण का संकेत बताते हुए रेखांकित किया, जो घाना के संसाधन दीर्घायु पर ज़ोर देने के विपरीत है। मंत्रालय ने कहा, “एक खदान जो अपने भविष्य में निवेश नहीं करती, वह रोज़गार और राष्ट्रीय लाभ को खतरे में डालती है।”
नीतिगत निहितार्थ और राज्य अधिग्रहण
घाना के 1992 के संविधान के अनुच्छेद 257(6) का आह्वान करते हुए, सरकार ने 19 अप्रैल, 2025 को दमांग का परिचालन नियंत्रण अपने हाथ में ले लिया, और रोज़गार की रक्षा, वैध अनुबंधों का सम्मान और राष्ट्रीय लाभ को अधिकतम करने का वचन दिया। यह निर्णय स्वचालित पट्टा नवीनीकरण से दूर एक व्यापक बदलाव को दर्शाता है, जिसमें पारदर्शिता और स्थानीय मूल्य प्रतिधारण को प्राथमिकता दी गई है।
घाना चैंबर ऑफ माइन्स जैसे उद्योग समूह संभावित निवेशक संशयवाद की चेतावनी दे रहे हैं, वहीं सरकार इस कदम को नव-औपनिवेशिक खनन प्रथाओं पर अंकुश लगाने और संसाधनों से नागरिकों को लाभ पहुँचाने के लिए एक “आर्थिक पुनर्स्थापन” के हिस्से के रूप में देख रही है। गोल्ड फील्ड्स, जिसने 2023 में दमांग में सक्रिय खनन बंद कर दिया था और प्रसंस्करण भंडारों पर ध्यान केंद्रित किया था, अब चरणबद्ध बंद का सामना कर रहा है, और इसकी वैश्विक रणनीति चिली और कनाडा में बड़ी परियोजनाओं पर केंद्रित है।
दमांग मामला घाना के नियामक कठोरता लागू करने के संकल्प को रेखांकित करता है, जो निर्यात आय में 50% से अधिक का योगदान देने वाले क्षेत्र में निवेशकों के हितों को राष्ट्रीय विकास की अनिवार्यताओं के साथ संतुलित करता है। विश्लेषकों का कहना है कि भविष्य के खनन समझौते अन्वेषण प्रतिबद्धताओं और तकनीकी जवाबदेही के सख्त पालन पर निर्भर करेंगे।
स्रोत: न्यूज़ घाना / डिग्पू न्यूज़टेक्स